【侨报网综合讯】备受关注的中国三孩生育政策又迎新进展。中国官媒27日报道称，中国人口与计划生育法修正草案拟提请8月召开的十三届全国人大常委会第三十次会议审议。中国总理李克强当日也作出重要批示，强调减轻群众生育、养育、教育负担，实施好三孩生育政策。此外，北京《人民政协报》刊发评论称，在三孩政策落地窗口期，推倒影响生育意愿的一座座大山，让人们在考虑生育问题时少些顾虑，多些底气。

人口与计划生育法修正草案8月提请审议

综合新华社、中新社报道，已于7月20日发布的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出，修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策。十三届全国人大常委会第九十八次委员长会议透露，人口与计划生育法修正草案拟提请8月召开的十三届全国人大常委会第三十次会议审议。

此次是人口与计划生育法第二次修正。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩政策随即于2016年1月1日起正式实施。

李克强：减轻群众生育、养育、教育负担 实施好三孩生育政策

中国总理李克强27日在北京召开的全国优化生育政策电视电话会议上作出重要批示强调，减轻群众生育、养育、教育负担，实施好三孩生育政策。

李克强在批示中指出：人口问题是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题。要实施好三孩生育政策。切实提高优生优育服务水平，加快普惠托育服务体系建设，促进相关经济社会政策与生育政策配套衔接，减轻群众生育、养育、教育负担。

此外，中共中央政治局常委汪洋在26日于北京召开的“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会上强调，要准确把握人口发展大趋势和老龄化规律，发挥制度优势，走出一条具有中国特色的应对老龄化之路，促进人口长期均衡发展，为全面建成社会主义现代化强国创造条件。

如何破解“生不起”背后民生短板？

北京《中国纪检观察报》27日报道，今年5月，中国在宣布实施三孩生育政策后，网上关于“生不起”“养不起”的反映比较集中。相关经济社会政策措施不配套、不衔接，是制约民众生育养育的痛点和难点。在中国人民大学人口与发展研究中心副主任、教授宋健看来，生育养育的痛点和难点，实际上反映的是经济社会发展过程中的民生短板。

7月20日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布。《决定》明确，取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。图为7月20日晚间，市民带着孩子在北京市朝阳区望京小街的喷泉处玩耍。（图片来源：中新社）

在宋健看来，相比2013年的“单独二孩”和2016年的“全面二孩”政策，本轮政策调整力度更大，涵盖范围更全面，其中涉及的教育、医疗、住房、税收、就业等政策，几乎覆盖了基本民生的全部内容，必将以点带面撬动整个民生领域补短板。

中国国家卫健委副主任于学军认为，这次优化生育政策，不仅仅是简单从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策。“这是经济社会发展和保障改善民生的综合性的大政策。”

报道称，低生育问题是发达国家普遍面临的难题，各国为此出台了很多生育支持政策，但成效不一，探索适合中国国情的生育支持措施尤为关键。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸表示，总体上来看，中国的生育友好制度建设才刚刚起步，构建生育友好型社会，未来的政策空间还很大。必须构建生育支持政策体系，通过激励相容的政策“组合拳”，鼓励适龄生育，减轻育儿焦虑，降低养育成本，推动实现适度生育水平。

官方评论：优化生育政策，从推倒影响生育意愿的一座座大山出发

北京《人民政协报》则评论称，数月以来，三孩新政以及配套支持措施引起社会热议。近日，《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》公布，这次优化生育政策，不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策，可看作是对三孩政策的一种呼应，以及缓解社会养育焦虑的一种靶向施策。

评论称，人口发展无法一蹴而就，但却可以在三孩政策落地窗口期，从推倒影响生育意愿的一座座大山出发，步步为营、夯实地基。期待《决定》内容早日落地，配套支持政策真正发挥其用，让人们在考虑生育问题时少些顾虑，多些底气。（完）