【侨报网综合讯】美中18日将在阿拉斯加举行拜登新政府上台后首场外交高层会晤。这几天，双方高官密集表态。12日，中国国际问题研究院发布《国际形势和中国外交蓝皮书（2020/2021）》阐释中国外交政策与国际形势，在发布会现场有中国权威机构学者公开表示，当前国际力量对比出现新的变化，大国关系面临新的调整，“包括中美关系迎来拨乱反正的机会之窗”。

《国际形势和中国外交蓝皮书（2020/2021）》12日在北京发布。（图片来源：中新社）

对话不意味着“泯恩仇”，但能让双方聚焦合作

隶属中国外交部的中国国际问题研究院（下称国研院）当天上午在北京举办《国际形势和中国外交蓝皮书（2020/2021）》发布会。来自国际问题研究领域的多位专家及海内外媒体代表出席发布会，围绕国际形势和中国外交发表看法，美中关系再次成为发布会的热点话题。

自2006年起，国研院每年编纂此书，通过对国际形势和中国外交的深度分析和透彻解读。去年7月24日，《国际形势和中国外交蓝皮书（2020）》发布。当时正值特朗普总统执政时期，对比刚刚发布的这份蓝皮书，侨报发现，当时对美中关系的措辞要“悲观”许多。去年的蓝皮书指出，“美国加大对华全方位围堵、打压，在多领域制造矛盾摩擦，使双方关系遭遇建交40年来未有之复杂局面。”北京《光明日报》当时的报道提到，国研院亚太研究所所长刘卿还在发布会上指出，所谓的“美国对华政策失败”，是美国本届政府对华政策的失败。美国前总统尼克松访华以来，两国关系取得的历史性成就是有目共睹的，现在在华的很多美国企业仍然希望与中国保持友好关系，很多民间人士也都愿意加强与中国的对话。

转眼半年过去，美国政府换届、总统拜登上台，美中关系出现一些缓和迹象，同时在恢复对话的路上迈出了第一步。据中国网消息，3月12日的发布会上，蓝皮书主编、国研院院长徐步谈到即将上演的美中会晤时强调，两国合则两利，斗则俱伤。两国关系在拜登新政府上台后“迎来了拨乱反正的机会之窗”，双方应当把握历史机遇，顺应时代潮流，致力于维护世界和平稳定与发展。

蓝皮书副主编、国研院常务副院长阮宗泽则说，过去4年，中美关系经历了狂风暴雨，这次即将举行的高层对话能在一定程度上缓和双方存在的矛盾和分歧。“虽然对话并不意味着双方‘一笑泯恩仇’，但能指出目前中美关系的症结所在，让双方把更多目光聚焦在合作上，共同为中美关系注入新动力，推动世界在后疫情时代的发展。”

3月12日，蓝皮书发布会在位于北京的国研院举行。（图片来源：中新社）

对美要“现实期待”也要警惕“时不我待”

也有学者对这场会晤背后的美中关系走向持谨慎态度。另据中央社报道，北京大学国际关系学院前院长贾庆国就认为，两国目前充满了不确定性，不信任程度太高，且美国国内强硬声音太强，现阶段若对华示软，会影响到其他优先议题。虽然拜登的纾困案已经通过，但未来一段时间美中关系发展仍会受到拜登政策时间表的影响。但他也强调，两国应该尽快恢复对话协商，且可以在官方和民间等多层次进行，这有助于两国化解困难。

此外，上海国际问题研究院院长陈东晓也对美中关系提出了三点看法。首先，对中方而言，对美应要“现实期待”，不抱过多幻想；同时还要警惕“时不我待”，持续推进官方、民间交流；最后则是“底线保底”，两国对话最终目的是防止因为误判造成的军事冲突，他认为做到这点非常重要。

国研院院长徐步12日在发布会上致辞。（图片来源：中新社）

美中“双引擎”拉动世界经济作用显著

除了关注与美关系，12日发布的蓝皮书也归纳了目前国际形势呈现的特点。北京《新京报》报道，徐步在发布会上指出，当前的国际形势出现许多新特点，包括国际力量对比出现变化，大国关系面临新的调整，地区热点问题凸显，全球经济温和复苏预期加大，以及新科技革命蓄势待发，数字鸿沟将进一步扩大等。

谈到国际力量对比变化时他提到，去年中国在世界主要经济体中率先实现正增长，GDP首次攀升至美国的70%以上。美中“双引擎”拉动世界经济的作用更加显著。他同时指出，大国梯队加速分化，欧盟、日本经济受疫情影响相对严重，经济复苏前景仍不容乐观。俄罗斯、印度等新兴经济体国内政治经济受疫情冲击超出预期，不少国家经济运行面临失业率高涨、债务增加、资本外流等挑战，新兴经济体经济复苏困难重重。

针对大国关系调整，徐步特别提到了美国。他认为，拜登政府上任后，大国关系开启新一轮调整进程。美国试图重振同盟体系，在抗击疫情、气候变化等领域重返多边平台，但美国是真正致力于多边合作，还是要搞选择性、排他性多边合作，国际社会仍在观望。此外，拜登政府出台了1.9万亿美元新冠纾困救助计划，所产生的外溢影响以及发展中国家债务高企等风险也给世界经济复苏带来不确定性。

不可否认，新冠疫情给国际政治、世界经济和全球治理带来了深刻影响。今年的蓝皮书中，“疫情”二字成为高频词，在全书中共出现近千次。对此，贾庆国认为，各国疫情应对效果差异值得反思，大规模传染性疾病对人类安全与国家安全的威胁需要重视。不少西方发达国家在疫情应对表现上还不如发展中国家，这些国家的应对不力值得反思。在新时期，大规模传染性疾病对人类的威胁越来越大。而面对这么大的疫情难题，美中两个大国不能联起手来应对，是很悲哀的事。（完）