【侨报讯】布鲁金斯学会19日发表题为《美国可以向中国学习提高在技术发展方面的竞争力》一文,指出美国应学习中国注重基础设施与技术发展的长线投资模式,为保持美国的全球竞争力做出努力。

图为1月20日,江苏南京,一辆列车正在行驶中。当日,中国铁路实施新的列车运行图。(图片来源:中新社)

全文摘译如下:

根据美国科学促进会(AAAS)2020年9月的一份报告,中国在研发投资方面将很快超过美国。中国的科学期刊出版数量、学士学位授予数量和研究人员数量均已超过美国。这些变化表明,中国在短短几十年的时间里已转变为一个经济强国。从1999年到2015年,中国的贫困率从40.3%降至0.5%。尽管美国和中国的政治意识形态截然不同,但中国的研发里程碑表明,美国应该重新审视中国的研发方式,以振兴自己。

促成中国成功的最明显因素是中国改变了其潜在的计划经济模式。随着中国向市场转变,中国更好地利用了制造业的比较优势,也让市场变得细分,以满足不同消费者的需求。

第二个因素不容易被理解。在2000年代中期,中国假冒美国品牌(俗称“山寨”)的市场十分火爆。这些山寨货会选择很有辨识度的产品,尤其是技术行业的产品,创造出更加便宜的版本。尽管这些仿冒品往往缺乏正牌产品的华丽点缀,但它们使广大民众接触到手机等重要技术。通过数字方式将大众联系在一起,为微信等应用铺平了道路,现在用户在微信上可以进行从发信息到手机银行的一切操作。这些进步已经变得如此普遍,以至于小米公司和天珑移动已从山寨生态系统中崭露头角,成为世界舞台上真正的技术竞争者。

此外,中国政府在支持发展上也起到了关键作用,在全国范围内的协调努力使得整个国家联通了起来。

中国高速铁路的发展就是这样的一个例子。2008年到2019年间,中国的铁路增长了1.55万英里(2.5万公里),使得中国铁路成为世界上覆盖范围最广的铁路。仅在过去十年中,就有惠及了超过70亿乘客。铁路网络的扩展和运输能力得到了世界银行的赞赏。像这样的国家计划为中国的公共和私营部门创造了投资的支架,使它们能够在不受过度家长式束缚的情况下展开合作,因而发展也不会受到阻碍。虽然市场是创造创业和进步机会的基础,但政府干预可以促进经济的持续发展。

那么美国能从这些做法中学到些什么?

首先就是进一步制定长期目标,建立各种激励机制,以实现这一愿景,特别是注重基础设施和技术的发展。

二战期间,德怀特·艾森豪威尔就从德国早期的高速公路网络中获得了灵感,公路网络对盟军在欧洲各地展开行动至关重要。艾森豪威尔设想建设一个类似的网络,通过州际公路系统联通美国。1956年的《联邦援助公路法》耗资250亿美元,制定了一项在10年内建设4.1万英里(约合6.6万公里)公路的计划。由联邦政府提供战略投资,由各州负责建设和维护州际公路。尽管建造这一网络的成本和时间都比预期要高,但州际公路系统的建成被认为是美国最成功的基础设施建设项目之一。这条公路网充当了促进社会进步的支架:它加快了货物运输,将制造业转移到劳动力更廉价的地区,让个人与更多的就业机会联系在一起。

美国科学促进会在其2020年的报告中概述了支持公共和私营部门研发的战略。报告建议制定国家和州级研发资金计划,建立有利于持续投资的预算结构,通过支持理工科国际生及其家庭的法律地位促进移民,并将针对教育的投资重点放在K-12教育上。中国已从美国的进步和市场战略中获益匪浅,美国也应该向中国的发展和长期经济眼光学习。中国研发带来的经验是:要想进步就需要对人力资本和实物资本进行长期投资。

引领全球竞争力的美国已变得自满,而这一地位可能无法继续保持下去。美国必须适应迅速变化的世界,否则就有可能成为自己成功的牺牲品。(完)