【侨报特约记者严添12月20日华盛顿报道】周二凌晨，国会领导人公布了一份总额1.7万亿美元的政府开支法案。这份长达4155页的一揽子法案由2023财年度的12项拨款法案所组成，其中涵盖了对乌克兰的新一轮援助授权、7725亿美元非国防预算以及8580亿美元国防预算等。

根据参议院拨款委员会主席、民主党参议员帕特里克·莱希（Patrick Leahy）介绍，开支法案将为乌克兰抵御俄罗斯入侵提供新一轮总额达450亿美元的援助授权，这将是迄今为止美国向乌克兰提供的规模最大的援助，甚至超过了白宫此前要求的370亿美元。

在国防预算方面，法案设定的8580亿美元与本月早些时候国会通过的《国防授权法案》所设定的金额一致。谈判人员表示，如果不考虑退伍军人资金，那么国防资金的基线增长约10%，高于7.1%的通胀水平。此外，国防预算中还包括了1190亿美元的退伍军人医疗保健资金，相比上一财年增加22%。

值得注意的是，开支法案中还将涵盖“禁止在联邦政府设备上使用TikTok”的内容。这项条款由共和党籍参议员乔什·霍利（Josh Hawley）提出，并在众议院得到了议长佩洛西（NancyPelosi）的支持。

此外，法案中还包括了约400亿美元的赈灾资金、扩大儿童税务抵免、对《联邦选举法》的历史性修订以防止未来总统或总统候选人推翻选举结果等。

这份法案是两党代表在联邦资金即将于本周五“耗尽”的情况下经过数周紧张谈判所达成的。除了参议院拨款委员会主席莱希和众议院拨款委员会主席罗莎-德劳罗（Rosa DeLauro）表达支持外，参议院拨款委员会的高级共和党人理查德-谢尔比（Richard Shelby）也表达了支持，但众议院拨款委员会中的另一名高级共和党人——凯·格兰杰（Kay Granger）则不在公布法案的立法者名单中，这体现了众议院共和党人的反对立场。

周二当天，佩洛西致函众议院民主党人要求“全力推进迫切的政府开支法案以避免政府在本周末关闭”。她在信中说：“这项综合开支法案是紧迫且必要的，只有通过该法案才能保持政府继续运转并为美国家庭提供服务。”

另一方面，众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）则通过推特发表声明，称这份接近2万亿美元的开支法案将在其担任议长时被众议院驳回。

参议院方面，少数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）表示，如果这项支出法案在本周末前能获得两党支持，他将在明年寻求一个“短期补丁”以便在新一届国会任期中获得众议院多数党地位的共和党人可以重新修改支出法案。

麦康奈尔说：“我们已经将巨额资金从民主党的愿望清单中转移到了国防开支和武装部队，但我们不允许一揽子计划的总成本继续上升。”