【侨报网讯】COP27峰会20日落幕,比原定议程延迟了两天。美中两国在这次峰会上恢复气候谈判,显示了在应对气候变化问题上全球合作的积极迹象,但目前尚不清楚双方将如何在国内履行其气候承诺。

图为总统气候问题特使约翰·克里17日出席COP27峰会。(图片来源:美联社)

根据英文媒体报道,如果美国和中国这两个世界上最大的碳排放国不加强脱碳的努力,全球将无法实现其气候目标。

美国气候特使约翰·克里(John Kerry)与中国气候变化事务特使解振华在COP27峰会上进行了“非常坦率”的讨论。他们未达成新的双边协议,但双方明确表示,会谈将继续。

对美国来说,COP27是一次展示拜登政府在气候问题上采取行动的机会,因为今年8月,拜登通过了美国历史上影响最深远的气候法案。美国还试图鼓励其他国家承诺将进行更雄心勃勃的减排。

去年,在格拉斯哥(Glasgow)举行的COP26峰会上,美中达成一致,发布了强化气候行动的联合宣言,如今,美中两国仍有很多工作需要合作完成,特别是在减少甲烷排放量和提高其透明度方面。

在此之前,克里与解振华一直在对话,并召集双方团队在协议领域方面谈判,一些人曾预计美中还将在COP27上签署另一份文件。

随着美中气候谈判为2015年《巴黎协议》铺平了道路,两国气候合作的重启使人们对气候峰会可能达成重大协议抱有希望。

不过,美中两国在实现气候目标的过程中仍存在一定障碍。芬兰一家智库的一份新报告发现,尽管中国的总体碳排放量正在下降,但能源需求的增长可能会减缓中国实现脱碳目标的速度。对美国而言,虽然拜登在峰会上表示,美国正在实现其气候目标。然而,对气候问题的支出将由分裂的国会提供,其行政行为也可能被法院阻挠。

在这次峰会上,与会国家虽然未能在逐步淘汰所有化石燃料方面以及将全球升温限制在1.5摄氏度的目标上取得进展,而只关注对煤炭使用的限制,但峰会促成了近200个国家达成历史性协议,首次设立气候“损失和损害”基金,为那些碳排放量小但却因气候变化遭受严重破坏的国家提供资金,例如太平洋岛国。

不过,国际非政府组织“绿色和平”(Greenpeace)东亚分部的李硕(Li Shuo,音译)表示,在这次峰会上,关于“谁买单”的问题仍未解决。“这表明,‘谁买单’是明年要解决的问题。”

在峰会前夕,解振华曾表示,发达国家都负有出资的责任和义务,发展中国家是自愿出资。

关于气候“损失和损害”基金如何运作的谈判可能会在明年的COP28会议上重新讨论。(完)