1979年11月14日，时任伊朗代理外交部长巴尼萨德尔在德黑兰举行的记者招待会上宣布，伊朗将从美国银行取出120亿美元存款，并且把这些存款存入没有同美国一起抵制购买伊朗石油的欧洲国家银行。此消息一出，在西欧金融市场上引起巨大波动，黄金价格上涨，美元汇价猛跌。时任美国总统卡特当日发布命令，冻结伊朗在美的所有官方财产，包括银行存款。