【侨报网讯】总统拜登周二（27日）宣布，将美国2023预算年度的难民接收人数上限维持在12.5万人水平。倡导者此前不断施压，要求当局进一步提高上限，以满足庞大的难民移民需求。

总统拜登27日发表讲话。（图片来源：美联社）

美联社报道，长期以来，难民维权人士敦促拜登政府采取更多措施恢复联邦难民接收项目（U.S.Refugee Admissions Program）。这一持续40多年的项目在特朗普政府时期遭受大幅削减，难民接收人数一度降至1.5万人的历史最低水平。

虽然拜登此前已将难民接收人数上限提高至原来的4倍，但到目前为止，联邦政府在本预算年度接收的难民总数还不到2万。2022预算年度截至日期为9月30日。

值得注意的是，被接收的2万难民中不包括通过人道主义入境许可来美的乌克兰人和阿富汗人，这两类难民总人数约18万。相较传统的难民项目，人道主义入境许可能令他们更快地进入美国，但仅允许他们在美停留至多两年。

难民则可获得永久居留权。每年的难民接收人数由总统决定，联邦政府为安置部门提供的资金则由当年的安置人数决定。

拜登表示，设立12.5万人的接收目标“是出于人道主义考虑，及出于其他方面的国家利益考量”。历史上，共和党和民主党领导的政府平均接收难民目标人数都在9.5万人。

拜登特别在2023预算年度为来自欧洲和中亚的难民预留了5000个名额，为逃离俄乌冲突的人腾出了空间。

难民接收计划为来自非洲的难民预留的名额最多，达4万人。其次是来自南亚的3.5万人。来自东亚、欧洲和拉丁美洲的难民人数各为1.5万人。

国务卿布林肯（Antony Blinken）在一份声明中说，“这一雄心勃勃的目标表明，美国致力于通过各种方式重建和加强联邦难民接收项目”。他还提及了一项在今年底前启动的试点计划，将允许普通美国公民在其社区安置难民，形式类似于过去一年公民帮助安置阿富汗和乌克兰难民。

传统上，来美难民由9个专门部门负责安置。

非营利组织路德移民和难民服务处（Lutheran Immigration and Refugee Service）负责人克里什·奥马拉·维尼亚拉贾（Krish O’Mara Vignarajah）表示，联合国报告显示，全球有1亿人流离失所，创历史纪录，拜登政府现在必须采取行动，改善难民接收项目。

她补充说：“如果这个拯救生命的项目要在前所未有的全球难民危机中继续发挥作用，就必须加强和简化难民申请的海外办理流程。”（完）