【侨报特约记者严添9月16日华盛顿报道】周五，拜登政府正式发布了首个“联邦数字资产综合框架”，对金融服务行业的未来发展以及打击数字资产的欺诈行为做出了的明确指导。

白宫指出，此次发布的指导文件是基于拜登总统在今年3月所签署的一项行政命令。该命令要求联邦机构审查加密货币的风险和收益，并就其调查结果发布官方报告。在此后的6个月中，联邦机构一直在努力制定该框架的内容以解决行政命令中罗列的6个优先事项：对消费者和投资者对保护；促进金融稳定；打击非法金融；确保美国在全球金融体系和经济竞争中的领先地位；加强金融包容性；负责任的金融创新。针对这6个优先事项的建议内容最终组成了首个“联邦数字资产综合框架”。

针对外界最为关心的“打击非法金融”的部分，该框架将评估是否呼吁国会修改《银行保密法》、反举报法规和禁止无牌汇款的相关法律，以明确数字资产服务商的法律责任。同时，联邦机构将继续监测数字资产行业的发展以及非法融资的风险以确定现有法律和监管制度中的漏洞。作为该工作的一部分，财政部将会在2023年2月之前完成对“去中心化非法金融服务”的风险评估，并在2023年7月之前完成对“不可替代币”的评估。

值得注意的是，该框架还明确要求“探索美国中央银行的数字货币”（CBDC），并指该项目不仅可以使国内和国际金融支付更加高效从而带来“巨大利益”，也可帮助稳定美国的全球金融领导地位。

白宫国家经济委员会主任布莱恩·迪斯（Brian Deese）和国家安全顾问沙利文（JakeSullivan）在当天发布的联合声明中强调说：“这项有史以来第一个全面的联邦数字资产框架，将使我们能够继续在数字资产的创新和治理中发挥保护消费者的主导作用。它将在国内外建立起符合民主价值观的生态系统，并提高美国的全球竞争力。”