【侨报网讯】二十国集团（G20）外长会7、8两日在印尼巴厘岛举行，主办方印尼确定本次会议主题是加强多边主义和解决世界粮食危机，但在俄乌战争的阴影之下，外界普遍担心会议主题会因此失焦。而美中外长计划举行双边会谈，则成为本次G20外长会议的另一关注焦点。

7月7日，在印度尼西亚巴厘岛，一名警察走过G20外长会议会场的指示牌。（图片来源：美联社）

香港中通社报道，据印尼外交部7月6日发布的消息，本次会议的主题是“共同建设一个更加和平、稳定、繁荣的世界”，将讨论全球复苏战略，包括加强多边主义、克服粮食和能源危机两大内容。当前全球疫情蔓延，国际形势动荡不安，世界经济复苏势头受挫。在此背景下，G20外长峰会围绕这一主题召开，意义不言而喻，惟外界担忧，会议能否达成实质性成果。

中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东7日指出，此类多边会议更多是象征性的，即较重要国家聚集在一起，各自表述立场，加上此次会议主题涉及面较广、无具体目标，级别也不够高，可能导致无法取得预期的成效。

刘卫东续称，会议可能在局部领域个别议题上取得进展，但不要期待取得大进展。“G20峰会从成立起关注重心就是经济问题，本身不涉及政治和安全冲突，本次会议为体现共识性，也未把俄乌冲突列入公开议程，但料会上无法回避该议题，一旦有国家提出俄乌冲突，其他国家也会被吸引探讨，导致会议偏离原本的重点问题，转向热点问题。”

尽管本次会议未把可能引起争议的俄乌冲突列入公开议程，但部分成员国早已借G20舞台展开外交攻防战。会议筹办期间，美国方面就透露出外长布林肯不打算参加有俄外长出席的“全家福”官方合影活动，还可能在俄外长参与时离场抗议等信息，以至于会议未开，气氛已经变得极不和谐。德国外交部发言人瓦格纳形容，这次会议不会是一场“正常的会议”，也不会“一切如常”。

从二十国集团参会成员来看，既包括指控“俄罗斯在乌克兰犯下战争罪”、并实施制裁的西方国家，也有中国、印尼、印度和南非等未加入谴责俄罗斯的国家，俄罗斯代表也将出席。对此有观点认为，本次外长会议或出现空前的分歧和抱团局面。

刘卫东认为，美国很有可能上演“排俄”举动，会议既然接纳俄外长参加，美国必定在会上做出姿态，并且其他西方国家外长或跟随布林肯一起离场，很可能出现小圈子抱团的局面，G20可视为联合国的缩影。

本次会议另一关注焦点是美中两国外长的会晤。中国外交部5日证实，王毅外长将在会议期间同美国国务卿布林肯举行会晤，就当前的美中关系和重大国际和地区问题交换意见。

美方也同时发布消息，负责亚太事务的助理国务卿康达说，布林肯与王毅会谈的议题包括在气候变化、全球卫生与健康、打击毒品以及缅甸问题上两国可能的合作。他还表示，美国希望负责任地的管控与中国的“激烈竞争”，两国需要创建“护栏”以避免意外冲突。

中国外交部发言人赵立坚6日在例行记者会表示，台湾问题事关中国的核心利益，始终是中美关系中最重要最敏感的问题。美方应该恪守中美三个联合公报规定，停止纵容支持台独，以实际行动维护中美关系的政治基础。此外，所谓“新疆存在强迫劳动”，完全是美方为抹黑、遏制中国炮制的弥天大谎。

对于美国多次提出的“护栏”，刘卫东解读认为，中美两国均不想开战，但战争可能由前线一个细小摩擦或第三方不理智行为引发，护栏是设一个保险，一旦双方可能出现军事冲突时，双方都要有意识马上回头，不再把事态往该方向推进。护栏主要涉及国家安全、一线的军事接触等问题，并非两国所有争端都要设护栏，料护栏不会触及新疆西藏、知识产权保护等议题。

不过，刘卫东续指，中美双方对于护栏的规划存在差异。“如中国可能会说，你想要护栏就不要干涉台湾问题，而美国可能会说，你不能轻易对台湾动武。所以双方只能博弈协商，在一些守则性问题上还可以坐下谈，在原则性问题上就难妥协。”

他推测，对于此次中美外长会谈，或许会比前两次中美会谈多一些进展。双方有更重要的使命，11月份有G20首脑峰会，美国有中期选举，中国或有二十大，国内都有重要事项，这一背景条件与以往的中美外长会晤有差别，两国都希望中美关系能够稳定，有更大的动力去取得实质性进展。”（完）