【侨报网综合讯】近日召开的中共中央政治局会议决定实施三孩政策后，中国人口领域的大法——人口与计划生育法的修订工作也随即展开。中国国务院常务会议18日通过《中华人民共和国人口与计划生育法〈修正草案〉》，决定提请全国人大常委会审议。

5月11日，在广西南宁市红十字会医院内，助产士为新生儿称重。（图片来源：香港中通社）

上海第一财经报道，此次修法的主要背景，是中国决定实施“一对夫妻可以生育三个子女政策”。而此次修法涉及的主要内容，也必将主要围绕三孩政策展开。

今年5月31日，中共中央政治局召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议提出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

有关三孩生育政策引发广泛关注。接近立法的专家告诉广州《21世纪经济报道》，全面实行“三孩”政策，需要首先修改人口与计划生育法，然后由地方修改当地人口与计划生育条例，进行具体落地。比如，现行《海南省人口与计划生育条例》规定：提倡一对夫妻生育两个子女。不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。

中国人口与计划生育法上一次修订是2015年12月，修订的重要内容即是写入“全面二孩”政策。该法第十八条第一款被修改为“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

此后，中共中央、国务院发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，提出改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

中国社科院法学研究所研究员支振锋表示，需要继续对人口与计划生育法进行更加系统、综合、全面和根本性的修改，制定人口与生育公共服务保障法。

比如，通过完善生育登记服务、生育补贴奖励、生育医疗保健、特别扶助和社会保障制度等，建立和完善人口与生育公共服务体系，保障和促进公民行使生育权，促进人口长期高质量均衡发展。

中国国家统计局5月11日披露的数据显示，2020年中国出生人口数量为1200万人，相比2019年的1465万人减少了265万人，降幅约18%。这也意味着，自2016年中国出生人口数量创下一个小高峰后，中国出生人口数量已经连续“四连降”（2017-2020年）。（完）