【侨报网综合讯】对英国约翰逊政府执意将难民送往非洲卢旺达的做法，联合国难民署称，人不应该像商品一样被交易。

14日，伦敦希思罗机场附近，活动人士封锁了一条通往科恩布鲁克移民遣返中心的道路。（图片来源：路透社）

查尔斯王储对遣送难民政策失望透顶

路透社报道，今年4月14日，英国首相约翰逊宣布，英国与东非国家卢旺达签署了一项“移民和经济发展合作协议”，从今年5月起任何入境英国的非法移民都将被分批转移至万里之外的卢旺达，完成难民申请并在当地接受安置。这项合作协议是如何达成的？

时间回到今年4月27日，英国议会上院有人高喊：“耻辱！”场内响起喝倒彩声音。当天，英国议会上院通过备受争议的《国籍与边境法》法案。

据新华社报道，约翰逊上任以来，推动立法以加强边境管控、遏制移民潮。去年6月，他将《国籍与边境法》草案提交议会下院审议，并于年底获下院通过。法案寻求加重针对非法入境者的刑罚。非法入境者最高刑期从6个月增加至4年，组织偷渡者最高刑罚为终身监禁；在打击偷渡方面赋予边防人员更大权力。

其中特别受诟病的条款为把非法入境者转移至第三国，且可以启动特别程序“加速”遣返非法居留者；对不配合遣返举措的国家收紧签证；对中转他国或没有在抵境后立刻申请庇护的人员给予所谓“临时保护地位”，仅提供“最基本”权利保障。

按英国政府说法，这项遣送计划会让试图偷渡的人打消念头，阻止移民从法国穿越英吉利海峡，进行危险的海上旅程，并将为已偷渡者在卢旺达开始新生活提供机会。

英国内政大臣帕特尔称，被遣往卢旺达的人将获得支持，包括长达5年的培训、住宿、医疗保健等，以便他们能够在卢旺达安顿。

但这些都不能掩盖此起彼伏的批评声。

路透社报道，英国议会前议员阿尔弗雷德·多布斯认为，难民只占据英国国内移民的一小部分，况且英国正面临着劳动力短缺的困境，需要这些人力帮助，有必要对难民采取合理和人道的移民政策。

英国《卫报》在报道中指责约翰逊“将惩罚人类同胞的手段提升到了新高度”。

联合国难民署（UNHCR）在其社交账号上发布声明表示，敦促英国与卢旺达“重新考虑”这项计划，“人不应该像商品一样被交易”。

英国查尔斯王储也表示反对，据英媒报道，一名消息人士说，“他对这项政策失望透顶。他认为政府的方法令人震惊，显然不认可遣送方案。”

在这些批评声中，约翰逊政府仍坚持该计划，称其需履行承诺，“收回边境和移民管控的自主权”，这是2016年支持英国“脱欧”选民的主要诉求之一。

且按英国政府的说法，该国现有避难制度已经“破产”。

该国政府称，其处理避难申请每年花费超过10亿英镑，2020年已知非法入境人数大约1.6万。但由于法律障碍，被遣送出境的非法居留者人数近几年持续下降。这些情况导致上万“外籍违法人员在英国街头游荡”，对英国公众构成安全风险。

可是，现遣送计划能否阻止偷渡移民仍是个未知数。

该计划于4月14日宣布，而自4月18日至6月5日，据BBC报道，共有3599名寻求庇护者乘小船经英吉利海峡到达英国。去年4月至6月则共有4554人，客观数据的对比只有在6月结束后才能知晓，但目前两者差距并不大。

近来，偷渡者只增不减，今年1月至3月经英吉利海峡的非法移民共有4540人，比去年同期高出至少三倍。据英国官方数据，2021年，经英吉利海峡偷渡英国的人数量猛增，共有28526人（2020年有8408人），且当中不少人在途中遇难。去年11月一场造成27名偷渡者死亡的悲剧更引发英法两国外交龃龉，互指对方打击偷渡不力。

13日，活动人士呼吁将避难者停止遣送到卢旺达的请求被英国皇家高等法院驳回后懊恼不已。（图片来源：路透社）

卢旺达不是“天堂”当地难民称难找工作

对那些费尽千辛万苦，甚至冒着生命才到英国的难民来说，若被英国政府遣送到卢旺达则意味着“移民”梦想破灭，这是他们无论如何也接受不了的。为此，一些人甚至不惜以绝食进行抗议。

BBC报道，一位避难者（难民）透露，今年6月1日晚上，他和17人一起结束了为期5天的绝食抗议（被通知遣送到卢旺达）。收容中心的警察告诉他们，“只有吃东西，才能健康地登上遣送的飞机。”这些避难者还表示，收容中心的英国当局没收了他们的智能手机，给了他们没有摄像头或无法连接互联网的旧设备。

一名自称来自叙利亚的男子绝望地表示，他“准备好了面对死亡，但还没有准备好被遣送到卢旺达。”“当我得知我们将被驱逐到卢旺达、并将在那里获得五年的居留许可的消息时，我开始折磨自己。”

卢旺达是一个位于非洲中东部赤道南侧的内陆国家，拥有1300万人口。卢旺达政府发言人马科洛（Yolande Makolo）近日说：“卢旺达随时准备在移民到达时接收他们，并在我国为他们提供安全和机会。”此前，马科洛曾解释称，人们对卢旺达的情况有“误解”，“其中一些是由媒体造成的”。她指出，卢政府将为难民申请庇护提供包括法律支持、翻译服务在内的帮助，并为其提供体面的住宿。

但据英国天空新闻报道，卢旺达的失业率高达16.5%，一名来自邻国布隆迪的29岁难民吉尔·伯特称，在这里找工作很难。

“作为一名难民，当你在找工作时，人们不会信任你。”他说，“因为你和他们的国籍不同，找工作真的很难。”他在卢旺达首都基加利设立了一个市场摊位，但是他说，摆摊卖东西给其他穷人很难赚钱，他正在为生存而挣扎。

英国内政部上个月关于卢旺达的最新国家政策和信息简报写道，“卢旺达政府承诺确保‘在任何时候都将按照《难民公约》、《卢旺达移民法》以及国际标准对待每一个被重新安置的个人，并处理他们的庇护申请’。”

实际上，英国并不是第一个推出类似政策的国家。以色列就曾计划将厄立特里亚和苏丹的避难者送往卢旺达，但在遭到国内外批评和抗议后最终放弃。

此外，澳大利亚也试图将避难者送往附近的太平洋岛国瑙鲁及巴布亚新几内亚，但同样失败了。

悉尼新南威尔士大学调查小组对此得出的结论是——这项政策无法阻止人们进行危险的旅行，也没有打破人口走私的商业模式。相反，它给纳税人带来了巨大的经济成本，引发了多项法律挑战，并引发了人们残忍地自杀和自残的“系统性风险”。（完）