【侨报网讯】去年拜登上台时，他有三个最为重要的外交优先事项：恢复北约和特朗普曾猛烈抨击的其他联盟；从阿富汗撤出最后一批美国军队；以及更有效地与强硬的中国竞争。而如今，乌克兰问题成为了拜登的主要国家安全重点。美国新闻记者、专栏作家多伊尔·麦克马纳斯（Doyle McManus）24日在《洛杉矶时报》撰文，对乌克兰问题上拜登的抉择及美国未来的外交政策走向进行了预测与分析。

图为24日，美国国务卿布林肯（左三）、防长奥斯汀（中）同乌总统泽连斯基在乌克兰首都基辅会面。（图片来源：美联社）

麦克马纳斯在开篇指出，现今美俄似乎陷入一场长期对抗，这不由得让人想起20世纪那场冷战。中国挑战仍然存在，但那些希望将美军从欧洲转移到亚洲的战略家们已经搁置了这些计划。

上周，拜登宣布美国将向乌克兰额外提供8亿美元的军事援助，加上过去两个月的援助，美国对乌援助总额已超30亿美元。而比起美元数字，更重要的则是其援助的武器：重型火炮、直升机、装甲运兵车、防空雷达系统和新型神风无人机“凤凰幽灵”。

这份清单反映了自俄乌冲突开始几周以来逐步升级的趋势。当时拜登及其助手们强调了美国愿做之事的局限性——部分是为了避免俄罗斯军队和北约组织（NATO）之间发生直接冲突的风险。他们当时表示，不会有实质性的军队，不会有远程攻击性武器，也不会强制“禁飞区”以阻止俄罗斯空军轰炸乌克兰城市，并且美国也不会同意将米格-29战斗机（MiG-29）从波兰经德转运至乌克兰。

乌克兰总统泽连斯基和美国鹰派人士对此均表达了不满。但上周，泽连斯基表示，新的援助方案“正是我们所期待的”。

是什么改变了？麦克马纳斯提出了这样的问题。随着乌军表现好于预期，俄军表现更差，美国政府对基辅的承诺加深。

拜登的国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在接受电视采访时说：“我们的政策是明确的，我们将尽一切努力助力乌克兰取得成功。归根结底，我们希望看到的是一个自由和独立的乌克兰（以及）一个被削弱和孤立的俄罗斯。”沙利文还补充说，坦率地讲，美国政府的态度也因“俄罗斯人的所作所为——杀害平民、暴行、战争罪行”而变得强硬。

麦克马纳斯写道，更广泛地讲，拜登对乌克兰的承诺似乎标志着一个紧缩时期的结束——该时期由奥巴马和特朗普任职总统时发起，为的是摆脱时任总统小布什发起的多起军事争端。

哥伦比亚大学学者斯蒂芬·塞斯丹诺维奇（Stephen Sestanovich）长期以来一直认为，美国的外交政策倾向于在主张的国际参与（他称之为“最大化”）和紧缩之间交替。

他上周告诉麦克马纳斯，“引发紧缩结束的，几乎总是某种程度上的震惊事件”，这种震惊事件“让人们认为，缩减规模的政策，不管几年前看起来多么可取，在一个更危险的世界里，都无法削减开支。”

塞斯丹诺维奇认为，俄乌冲突正是那种能够让人们集中注意力的刺激，其影响可能十分持久。如果塞斯丹诺维奇是对的，那么乌克兰危机的更广泛影响可能将包括：一个分裂为两个集团的冷战式世界，其中一个集团由美国领导，另一个由中俄领导。美国国会要求增加国防开支的长期压力；甚至可能还包括在外交政策上两党合作的温和复兴。

而这些趋势对拜登来说都十分熟悉。他曾在冷战时期后半段担任国会参议院外交关系委员会委员。一两年前拜登对于北约和其他美国传统联盟的喜爱可能听起来像在倒退，但如今已派上用场。

麦克马纳斯分析称，早在俄乌冲突开始之前，拜登和其助手就致力于让北约关注俄罗斯的威胁，这使得北约能够在坦克开动时实施协调一致的制裁。事实证明，拜登回归联盟大厦的老派做法正是西方所需要的。

拜登的外交政策远非完美，麦克马纳斯总结道，仅举最让人痛苦的例子，他从阿富汗撤军便是场惨败。但至少在乌克兰问题上，拜登的经验和直觉对他很有帮助。（完）