【侨报讯】周二（15日），美国和欧盟达成协议，同意搁置长达17年的波音和空客之间的航空贸易争端，以共同应对中国欲主导该关键行业的局面。

15日，拜登抵达布鲁塞尔参加美欧峰会。（图片来源：美联社）

综合《纽约时报》《华尔街日报》报道，美欧双方都曾获得世贸组织（WTO）的授权，可以对彼此征收总计120亿美元的报复性关税。不过今年3月双方达成暂停这一关税4个月的协议，而现在这一协议将延长5年。

这是一个明显的信号，表明总统拜登非常认真地在修复与欧盟的关系，以争取盟友的支持，来应对中国崛起带来的挑战。

在贸易问题上，拜登政府相对于前总统特朗普的立场更为温和，推动了关于这一协议的谈判的进行。不过，其实早在去年11月总统大选之前，就有迹象表明双方准备达成协议。中国成为推动这一协议的关键因素。

中国商飞在“中国制造2025”战略中占据中心位置，并且该公司已经开发出一种名为C919的窄体客机，计划在今年晚些时候投入使用，作为波音737和空客A320的直接竞争对手。中国还和俄罗斯合作建造了可长途飞行的宽体飞机C929。从长远来看，这两个国家如果结成航空联盟，能够成为真正的威胁。

就目前来说，中国想要真正在国际航空业中占据一席之地还需要时间。在航空供应链中最复杂的部分，中国还无法自给自足，比如C919将首先使用的发动机就来自通用电气和赛峰。

关于美欧之间的协议，国际货币基金组织中国部前主管普拉萨德（Eswar S.Prasad）说：“拜登政府显然渴望缓和与传统盟友的关系，并且希望和他们重建共同战线，对中国采取更强硬的态度。”

对欧洲来说这是个相当微妙的任务，因为欧洲与中国有大量贸易往来，并不像华盛顿那样，越来越将中国视为竞争上或者军事上的对手。

不过，欧盟现在已经将中国视为“经济上的竞争对手和系统性对手”，不再像德国总理默克尔长期以来所主张的那样，相信贸易和接触的手段更适合与中国打交道。

哈德逊研究所（Hudson Institute）学者、曾是特朗普高级中国顾问的皮尔斯布里（Michael Pillsbury）警告称，拜登政府将会“发现让这些盟友在对华战略上公开支持美国比他们想象中要困难得多，因为欧洲严重依赖对中国的出口市场”。比如德国严重依赖的中国汽车市场。

拜登和欧洲高层领导人的峰会上还批准成立了一个新的联合贸易和技术委员会（Trade and Technology Council），就贸易和技术标准进行更正式的磋商。该委员会的部分目的是就如何限制中国在人工智能和网络安全等领域的野心达成一致，并且审查中国在那些可能对美欧产生安全影响的领域的投资。

关于暂停航空贸易争端的协议，美国贸易代表戴琦说：“近20年来，我们一直在掐架，行业之间一直在竞争。而在我们争斗的时候，其他人抓住了机会建立了自己的相关行业，而我们对此无暇关注。”不过她也警告称，协议对欧盟可以向空客公司提供的补贴进行了限制，如果补贴越过“红线”，美国将重新采取关税措施。

对波音和空客两家公司来说，这都是一个关键时刻，他们都在努力克服疫情带来的影响。大多数业内人士预计，航空公司和飞机制造商要完全摆脱疫情的影响还需要数年时间。

拜登与欧洲的接触既是政治的，也是务实的。他希望从欧洲获得更多的支持，以遏制中国的崛起带来的影响。德国、法国和意大利等主要国家虽然不愿跟华盛顿一样与中国形成对抗性关系，但是他们的态度也在变得越来越强硬。（完）