香港来往中环至红磡的渡轮。（图片来源：中新社）

29日，美国商务部取消了对香港的特殊待遇，包括暂停出口许可证豁免，并正在进行差别待遇评估。有评论立马唱衰香港经济。其中危言耸听者宣称香港金融中心地位“一去不返”。但香港特别行政区行政长官林郑月娥30日却对此回应称，香港因此受到的影响非常小。

那么，特殊待遇的取消对香港实际影响到底有多大？客观来说，对香港影响有限，且对美国经济来说，是一种损失。

美国1992年通过《美国──香港政策法》，授权美国政府在香港主权移交后继续在贸易上给予香港与大陆不同的待遇，包括关税、出口管制、签证等方面。

如上所述，对香港的“特殊待遇”其实是指与大陆不同的待遇，而非世贸组织中给予发展中经济体的“特殊与差别待遇”。也就是说，在关税、反补贴等贸易事务上，取消特殊待遇意味着美国将向香港征收与大陆同等的关税及实施进出口限制。

但值得注意的是，从过往的数据来看，过去10年，美国在香港赚取的贸易顺差是其全球贸易伙伴中最高的，总额达2970亿美元。香港向美国出口的货物，绝大部分是大陆产品的转口贸易，因过去两年中美经贸摩擦已经受到影响，因此美国单方面取消对香港的独立关税区待遇对上述转口贸易影响十分有限。相反，香港从美国进口的很多东西，比如每年高达240多亿港元的美国牛肉、红酒等食品，完全可以找到替代来源。

其次，据统计美国在香港有8.5万名公民、1300多家企业、近300个地区总部和400多个地区办公室。可以说几乎所有美国主要金融企业都在香港营运。香港这种地位的改变可能会迫使一些美国公司耗费巨资迁移到该地区其他地方去。而更严格的签证规定，会阻碍与美国的商务旅行审批。

众所周知，香港是亚洲四小龙之一，其金融地位在国际上不可言喻。香港本身就有雄厚的财政储备，许多自身的优势也并不是制裁能影响。加之中国政府近来力推的粤港澳大湾区等动作，都为香港带来了难得机遇。

当然，随着香港无法享受一些美国的优惠待遇，也将面临风险，但毕竟有限。最终，美方取消“特殊待遇”的结果对双方而言都是双刃剑。（萨萨）