【侨报网讯】全球旅游业已笼罩在新冠疫情的阴影下长达一年。随着新冠病毒检测的普及和疫苗接种率的提升，建立普适、标准化的旅行健康证明已成为疫情常态化下民众出行的必要条件。

戴着口罩的旅客2020年11月24日在科罗拉多州丹佛机场提取行李。（图片来源：路透社）

航空业冀CDC领导全球标准

为保证民众出行安全，促进航空业恢复活力，美国航空公司及其他行业团体正在呼吁拜登政府制定标准化的新冠健康证明，将旅客病毒检测结果和接种疫苗信息记录其中。

美国航空协会（Airlines For America）、美国商会（U.S.Chamber of Commerce）、美国旅行协会（U.S.Travel Association）等组织8日向白宫新冠疫情协调员杰夫·齐恩茨（Jeff Zients）致信，要求联邦政府与各行业合作，建立新冠健康证明。

这些组织表示，新冠健康证明（简称CHC）益处甚多，不仅能提高健康记录验证的效率和准确性、帮助各国防控疫情风险，同时还能保护乘客健康数据的私密性。

目前，全美多家航空公司和其他国家及地区要求旅客提供“适飞健康证明”（Fit-to-Fly medical certificates）和“适旅健康表”（Fit-To-Travel health forms），这两种文件能证明旅客新冠检测呈阴性，并且在旅行前经过了医务人员的检查评估。在大多数情况下，旅客需要在出发前72至96个小时内进行新冠病毒测试，具体时限取决于航空公司要求或目的地的防疫限制。

有此要求的州包括阿肯色州、亚利桑那州、加州、科罗拉多州、佛罗里达州、马萨诸塞州、纽约州等。

“为新冠健康证明建立统一标准至关重要。全球多国已开始建立新冠健康证明，我们理解这一迫切需求，并支持建立国际统一的健康证明标准，但美国必须成为这一行动的领导者。”这些团体在信中写道。

信中还指出，世界其他国家已要求民众在航空旅行时出示电子版健康证明，但由于其分散性和多样化，旅客在使用时会感到混乱，同时伪造健康证明的行为也会增加。他们呼吁疾病控制和预防中心（CDC）带头制定健康证明。

“通过迅速建立新冠健康证明的联邦统一标准，CDC便可以引领全球性讨论，以增加对新冠测试的确定性，优先保护乘客的隐私安全，提高航空业生态系统的运营效率，并巩固防止境外病例输入的屏障。”他们写道。

然而，在CDC8日发布的指南中，反对民众旅行的建议仍被保留下来。官员们说，即使对于完全接种疫苗的人，他们也建议暂缓旅行。

中国推进健康码国际互认倡议

在社会各界对联邦政府牵头建立全球健康证明的呼声中，中国已率先开始行动。

3月7日，中国外交部长王毅表示，中国今年将推出国际旅行健康证明，落实健康码国际互认倡议，推出中国版的国际旅行电子健康文件，在保护个人信息安全前提下，实现核酸检测、疫苗接种等信息互认。

一天后，中国版“国际旅行健康证明”微信小程序上线，用户实名登陆后即可在首页的“出国人员入口”处查看国际旅行健康证明，快速填写认证资料后可看到核酸检测记录、血清IgG检测记录和新冠疫苗接种记录。此外，健康证明内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。除电子化展示外，该证明还可以打印生成纸质版。

中国版“国际健康证明”小程序截图。

中国外交部微信公众号“领事直通车”8日发文介绍说，在不久的将来，随着越来越多的国家与中国达成健康证明互认安排，中国版“国际旅行健康证明”将在推动跨国人员健康、安全、有序往来中发挥更大作用，为中国公民“行走天下”提供坚实保障。

对此，日本共同社在题为《促进人员交换，中国建立国际新冠健康证明》一文中提到，2020年初，中国便引入健康码系统，以颜色标记旅客的健康状况。共同社推测，今后中国国际版旅行健康证明也将采取类似方式运作。

多国支持出台“疫苗护照”以恢复国际旅行 冰岛已开始颁发

《国会山报》指出，中国建议使用的全球旅行健康证明可能最终会以“疫苗护照”的形式落实。现下，巴林等国家已为接种疫苗的民众提供电子版证明。另外，包括美国在内的七国集团（G7）已就实施类似计划进行讨论。

英国首相约翰逊8日在一场新闻发布会上表示，在国际旅行中使用“疫苗护照”将是未来生活的一部分。

此外，欧盟委员会也准备开展一项发行数字疫苗接种护照的项目，以挽救今年夏季的旅游业。

由于旅游业在整个欧洲提供了2700万个就业机会，并产生了约10%的GDP，整个欧洲大陆的国家都迫切希望能有“电子版绿色通行证”（digital green pass）或“疫苗接种护照”。

欧盟委员会主席支持这一构想，世界卫生组织（WHO）也在研究国际健康证明的可行性。

与此同时，许多欧洲国家已着手认证欧洲及世界其他国家颁发的“疫苗护照”。

首个向接种疫苗人群颁发“疫苗护照”的欧洲国家冰岛已明确表示，欢迎持有疫苗接种证明的游客来访。冰岛还准备承认其他26个欧洲申根国家/地区颁发的疫苗接种证书。

另外，希腊、葡萄牙、格鲁吉亚、瑞典、丹麦、西班牙、意大利、波兰和捷克也正朝着同一方向发展，为本国公民提供“疫苗护照”，并认可其他欧盟国家及非欧盟国家颁发的接种证明。（完）