贪污金额逾40亿人民币,案发前来美开始逃亡生涯/难逃追捕最终被中国,曾经震动中国社会以及全球华人圈的“开平案”25日开审了。庭审中,被告人原中国银行开平支行行长许超凡进行了最后陈述,当庭表示认罪、悔罪。

从艺术角度讲,如果把许超凡经历拍成电影,少年得志,动了贪念,偷天换日,酿下重罪,流亡美国,终落法网……这些剧情的“精彩”程度完全不会输于任何一部大片;从现实角度看,“开平案”跨越近30年,其中的三个跌宕情节,无疑会在中国反腐史上留下时代烙印。

第一个情节:根据江门检方指控,自1993年开始,许超凡利用担任中国银行开平支行行长、中国银行广东省分行公司业务处处长的职务便利,伙同余振东、许国俊等人,采用办理假贷款套取银行资金、占用公司正常还贷资金或直接转款等手段贪污公款美元6.22亿余元、港元1.29亿余元,挪用公款人民币3.56亿余元、港元2000万元、美元1.24亿余元。

如果把这个案情放到现在的中国,很多人会感觉到匪夷所思,许超凡、余振东、许国俊分别是开平支行的三任行长,竟然联手侵占公有资金,还未被发觉。到底是什么样的贪念和制度漏洞才能制造出如此惊天巨案。这个问题肯定影响了之后中国金融监管发展的走向。

许超凡(图片来源:江门中级法院微信公号)

梳理时间线,“开平案”的起点是在1993年,此时正是中国改革开放的转型期,经济体量快速膨胀,但相应的管理制度、法律体系却没有跟上,这也从根本上为贪腐者留下时间和空间的漏洞,去蚕食发展的果实。

在2001年案发四年后,2005年10月,中国银监会发布《商业银行信用风险内部评级体系监管指引》等5个监管规章,为商业银行内部评级体系开发建设提供技术指导。此后,中行曾表示,2008年,中行全年违法违纪案件及涉案金额在2007年大幅下降的基础上,进一步下降37.5%和60.66%。

第二个情节:早在1994年,许超凡、余振东和许国俊三人的妻子就以和美国公民假结婚的方式,获得了绿卡。之后,三人妻子又通过离婚并复婚等方法,助许超凡三人获取绿卡。2001年,得知中国银行发现巨额亏空并展开全行追查的消息,许超凡当即通知余振东和许国俊,三人一同先逃到香港,再飞往加拿大,17年的逃亡之路由此拉开大幕。

对于这个外逃情节,在很长一段时间内,人们并不会吃惊,因为这是当初很多贪腐官员的最后一步棋。杨秀珠、闫永明、肖建明等很多“大人物”都做了这个远走他乡颐养天年的美梦。但现实是,这个美梦并不好做,脏钱难花——当年很多外逃的人并没有过上好日子,反而是胆战心惊、穷困窘迫占据了他们的生活。

与此同时,中国政府也在一直完善制度建设,渐渐堵死了贪官外逃道路。今年2月,中国最高法发布新的刑事诉讼法司法解释,可对进行外逃贪官缺席审判。一张天网越织越密,让苍蝇们无处可逃。

第三个情节:许超凡身上,不只是红色通缉令,还有美中两国在2000年6月签署的刑事司法协助协定,这是美中有史以来第一个司法合作协定,开平支行案成为协定生效后两国执法合作的第一案。

据报道,近年来,美中双方充分发挥反腐败合作机制的平台优势,确定了杨秀珠、王国强、黄玉荣、许超凡、乔建军等5起反腐败追逃追赃重点案件。目前,已有4起得以成功突破。

这个情节证明,美国社会的不是为贪官准备的,正义永远是人类社会的价值主流,违法犯罪注定是会被唾弃惩罚的行为。

“天网恢恢,疏而不漏”,这句流传千年的中国古语,敲响的是思想的警钟,而中国政府反腐不止步的工作态度,也已逐步建起了一道“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度高墙。希望这些紧箍咒能让后来者“镜鉴”,让他们认识到,许超凡们的老路已经走不通了。(李非)