【侨报记者林菁7月27日纽约报道】最近纽约通过的一系列警务改革法律中,有一条是公布警察违规记录,支持者认为新法律对大部分警察没有影响,警队里小部分害群之马会将要为他们所犯的错误承担责任。

曾经在纽约警察局担任审判厅厅长,专门处理违规警察的资深律师莫虎指出,纽约市在1976年制定法律50-a,要为警察违规保密,“为警察犯下的错误保密,对警察也不是好事,有的警察多次犯错误,主管也不能很好地处理他们。”2014年加纳遭锁喉死了,州议会要立法,但由于受到警察工会的反对,一直没有立法,直到今年弗洛伊德死了,50个州都爆发游行示威,纽约废除50-a的呼声越来越高,最终通过了立法,将来新闻媒体和老百姓都可以提出要求公布某个警察的记录。莫虎表示,“有人认为这会对警察工作制造麻烦,给警察很多压力,我认为这种说法站不住脚。今后只公开违规记录,不会公布警察的家庭地址和家人名字,会保护其隐私。”他指出,大部分警察没有违规记录,有违规记录的警察,都是与老百姓发生过冲突,涉及到暴力。80年代NYPD有24000名武装警察,一年最多有300名警察被送到内部法庭,大约有70-80个需要开庭审判,每年顶多只有50个警察严重违规,大部分警察都不受影响。纽约警察有一本上千页的巡逻手册,每个警察都要遵守。严重犯规都与暴力有关,不合法使用权力,都要受到内部审判厅的惩罚。法官可以罚违规警察10天工资、可以内部和解,如果有多次违规,内务督查部(internal affairs)会调查,有正规的内部起诉,即由警察局里的检控官起诉,也可庭外和解,起诉之后到内部法庭进行审判。

莫虎指出,他担任NYPD审判厅厅长时,有些法律要么不存在,要么没有内部管理政策,现在制定新法有章可循,对警察和老百姓都好,受惩罚的只有很少一部分人。“90%警察都是正规的,大部分警察工作20-30年从没开过枪,没有与老百姓有冲突。警察越专业、越守法,不仅对黑人好,对所有老百姓都好。假如警察不守法,只有老百姓吃亏。”

最常被投诉违规的警察很多属于反罪案专组,6年前就是该组的一个便衣警察用锁喉术弄死了加纳。纽约警察局有76个分局,每个分局设有打击罪案组,每个小组有5-6名便衣警察和2-3部便衣警车,他们在外面巡逻,目标是扫除非法持枪,同时协助穿制服的警察。他们集中在犯罪案件多的地方,或者在地铁站守着,例如有非法持枪,把人拦下来搜查。警察局最担心这个组的便衣警察在外面与老百姓有冲突,大部分涉及警察开枪的案件,是跟反罪案组有关。莫虎指出,这个小组多年来有很大问题,有时在开展行动时会与老百姓有冲突,例如他们把人拦下来搜身,被拦截的人看到对方没穿制服就会反抗。“便衣警察最麻烦,很难管他们,有些警察把自己当成战士,每天上班像去打战,其实警察大部分工作不需要动武,不会涉及暴力。”

莫虎指出,10多年前反罪案小组使用的逮捕方式是有效的,但现在已经不一样。最近警察使用越来越高级的手段打击犯罪,据统计,大部分案件是5%-10%的犯罪者干的,他们是职业犯罪者,屡次犯罪,出了监狱又继续犯罪。因此新的策略是盯紧这批人,用电脑追踪他们,这些惯犯每个分局都知道是哪些人,并掌握其资料,把执法焦点放在这些职业犯罪者身上,能更有效打击犯罪。