【侨报网综合讯】中国国家市场监管总局周三（7日）宣布，对互联网领域22起违法实施经营者集中案作出行政处罚，对涉案企业分别处以50万元（人民币，下同）罚款。

图为位于北京市朝阳区的阿里巴巴集团北京总部大楼外景。（图片来源：中新社）

腾讯、阿里、滴滴等被罚 最久追溯至十年前

路透社报道，市监总局网站刊登新闻稿显示，涉案企业包括阿里、腾讯、苏宁易购等。

其中，腾讯涉及五起集中案：收购58股权、收小红书股权、收购搜狗股权、收猎豹移动股权、收购蘑菇街股权。也即是说，腾讯总计需缴纳罚款250万元。

“阿里系”涉及六起集中案：阿里网络收购天鲜配股权、阿里创投与上海商投集团设立合营企业、阿里网络收购广州恒大足球股权、阿里网络收购纽仕兰股权、阿里创投收购五矿电商股权、阿里创投与浙江创新投资设立合营企业，阿里累计需缴纳罚款300万元。

苏宁易购则涉及两起：与南京银行设立合营企业、与三菱重工设立合营企业，累计被罚款100万元。

“经查，上述（22起）案件均违反了《反垄断法》第二十一条，构成违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。”市场监管总局称。

上海第一财经梳理发现，22起案件涉及的互联网企业有滴滴（8起）、阿里（6起）、腾讯（5起）、苏宁易购（2起）、美团（1起）等，包括阿里网络收购广州恒大足球股权案，腾讯收购58同城、小红书、搜狗、猎豹、蘑菇街股权案等。其中时间最早的，要追溯到10年前，2011年7月腾讯收购猎豹移动股权案。

中国反垄断监管不断强化

从去年开始，中国市场监管总局密集对互联网行业中的合营、收购案进行反垄断调查，依法对包括阿里、腾讯、百度、苏宁、滴滴等多家公司作出行政处罚。

今年3月，市场监管总局曾对互联网领域十起违法实施经营者集中案作出行政处罚，涉及腾讯控股有限公司收购猿辅导股权案、百度控股收购小雨集团股权案等，当时的罚款也是50万元。

4月10日，市场监管总局还因阿里巴巴在网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为对其处以182.28亿元的罚款，这是迄今为止中国国内开出的最大一张反垄断罚单，阿里也曾直言，第四财季经营亏损76.63亿元的主因就是这次的罚款。

北京云嘉律师事务所律师、中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领表示，近期市场监管总局先后对四批40起集中申报标准也未进行申报，违法行为比较普遍，而反垄断执法机构自去年底开始强化对互左右的经营者集中案件进行处罚，是因为在此之前互联网行业的绝对多数并购即使符合经营者联网行业的反垄断监管，中央经济工作会议也把反垄断列为今年的经济工作任务之一，因此近期反垄断监管动作频繁，除了对多起滥用市场支配地位案件进行调查处罚之外，就是对违法实施经营者集中的大量并购进行调查处罚。“这些是在具体落实中央经济工作会议要，也是互联网行业强化反垄断的具体表现。”

上海大邦律师事务所高级合伙人、知识产权律师游云庭表示，目前的反垄断风向和一两年前已经完全不同现在审查标准正不断变得更严格。他认为，对于历史上已经存在的、但未申报的交易，市场监管总局还是会通过，但对于新的交易可能就没那么容易通过，比如腾讯主导的斗鱼、虎牙合并案。

针对近期的监管政策落地以及二级市场波动，华兴证券（香港）首席经济学家庞溟表示，未来一段时间内，监管可能将涉及和深入到反垄断与反不正当竞争、违法实施集中和收购审查、成瘾性行业与未成年人保护、互联网金融的金融控股公司化、VIE架构、数据安全与数据隐私等诸多领域，市场对互联网板块的情绪有可能受到监管不确定性的影响。（完）