【侨报网综合讯】3月24日,美国证券交易委员会发公告称,已通过《外国公司问责法案》最终修正案,并征求公众意见。消息一经发布,中概股在美股市场上加剧波动。实际上,中概股从美股回归港股的潮流已持续一年多,4月19日,在线旅游行业老牌企业携程成为今年第四只回归港股的中概股。同日,中国证监会副主席方星海在博鳌论坛分论坛上表示,可以找到通道或者办法解决中概股在美上市问题。

19日,博鳌亚洲论坛2021年年会举行“金融开放与金融合作”分论坛。图为中国证券监督管理委员会副主席方星海出席并发言。(图片来源:中新社)

综合中新经纬客户端、北京《新京报》报道,方星海说,中国的会计师事务所对这些中概股公司做审计业务,美国有个机构PCAOB(美国公众公司会计监督委员会)要对会计师事务所做检查,确保业务质量符合美国要求。证监会认为,PCAOB这个诉求完全合理,既然中国的企业在美上市,就是要遵守美国的规则。

“中美要找到一条合适的通道或者办法,让PCAOB能顺利检查中国的会计师事务所,同时检查的过程又符合中国国家安全方面的要求。在这方面,我们跟PCOB共同探索好几年了,至少有四五年的时间,有一段时间我们取得了很大的进展,后来美国政治氛围发生了很大的变化,美国方面和中国的合作有所下降了。”方星海提到,2020年8月4日,中国证监会最新提供了一个联合检查的方式,但由于一些外部因素,至今未收到PCAOB回应。

方星海表示,希望新一届美国政府到位后,重新重视中美金融合作。“我们希望重新开展合作,诚心诚意地解决问题,而不是有了一个问题就拿那个问题作为借口埋怨中国,这不是一个恰当的态度。只要双方诚心诚意,可以找到一个办法,解决PCAOB的关切。”

“从证监会的角度,证监会坚定不移地推进中美金融合作。”方星海说,美国的一些所谓战略专家把中国的发展看成是对美国的威胁,这是完全错误的。

据《上海证券报》消息,自2020年《外国公司问责法案》在美国国会通过后,赴港上市的中概股公司队伍不断壮大,携程刚刚成为继百度、哔哩哔哩、汽车之家之后,2021年又一家在香港上市的中概股。业界人士表示,在面临外部不确定性的背景下,对于符合条件的中概股公司而言,二次上市对企业没有太多新增成本,因此选择回归是一个有利的“后备方案”。

香港交易所门口资料图。(图片来源:中新社)

外资会影响中国股市稳定?方星海:必要时可暂停交易

中国一直以来坚持金融领域的不断开放,从金融机构到境外资本的在华落地都在慢慢增多。2018年A股加入MSCI指数之后,外资进到内地资本市场增加较快。截至今年3月31日,外资拥有中国股市的持仓占比是5%。对于外资进入中国后,会否影响中国股市的稳定?对此,方星海指出,国际金融形势也在发生变化,证监会高度重视可能出现的外资大进大出,会做好防范工作。

方星海强调,对外资进入中国资本市场投资,证监会“是看得清楚的”。他指出,通过“两通”进来的外资有三种:一是境外散户,比例很小不会影响金融稳定;一种是境外从事全球资产配置的资金,这个是我们非常欢迎的,也是持仓当中最大的比例;还有一类是通过国外券商自营形式进来的,背后是一些对冲基金,这样的资金是我们比较关注的。

他谈到,从一开始设计深港通、沪港通时,就规定如果某一个外资账户进来造成了股市的大幅波动,是可以暂时停止它交易。“我们是有手段防止外资的大进大出造成市场的不稳定。”方星海强调,证监会高度重视安全,也有信心在开放的过程当中维护好资本市场的稳定。

北京一处证券营业部内科创板行情信息显示屏。(图片来源:中新社)

外国人看不懂中国规则?方星海:要继续改进

在论坛上,中金公司首席执行官黄朝晖提出,现在的主要问题不是中国的投资者看不懂外国,而是外国投资者看不懂中国,无论是股票的制度还是债券的制度。“我们自己做香港跟A股的(项目),基本上是做一个A股项目的工作量是香港一个项目的四到五倍。按照现有的规则中国市场做不成海洋,因为能选择去海外就去海外。”

对此,方星海表示,证监会在发行方面要改进的工作不少,但是不是说我们的成本就比外国高四倍。实际上,我们很多的发行承销规则也借鉴外国的规则,特别是中国香港、美国的规则。他承认,中国规则制定方面细节有欠缺,我们要继续改进,“比如注册制这么大的改革,现在推出也就一年半的时间,这当中肯定有些地方进一步磨合,但是方向是坚定的,就是法制化、国际化、市场化。”(完)