【侨报网综合讯】11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。值得注意的是，在亚太区域，存在着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）两份重要协定，RCEP的进展表明，特朗普此前退出TPP（后更名为CPTPP），削弱了美国在制衡中国对其邻国经济影响力方面的能力。如今，美国面临权力更迭的重要时刻，一些专家开始将带领美国重返TPP的希望寄托在拜登身上。

RCEP：全球最大、最有潜力

大陆央视新闻客户端15日报道，RCEP，即区域全面经济伙伴关系协定。2012年11月在第21届东盟峰会上正式启动的RCEP谈判，至今已经有8年时间。截至签署时，涉及东南亚国家联盟（ASEAN）集团所有的10个国家（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）以及其5个重要贸易伙伴（中国、日本、韩国、新西兰、澳大利亚），涵盖东南亚、环太平洋地区的重要经济体。

越南总理阮春福于11月15日在越南河内主持第四次“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）领导人会议。（图片来源：路透社）

RCEP是目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定，涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。

RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定，由序言、20个章节（主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章）以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。

从TPP到CPTPP：美国退群前后

从TPP（跨太平洋伙伴关系协定Trans-Pacific Partnership Agreement）到CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），唯一的区别是是否有美国的参与。

TPP由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。2009年，时任美国总统奥巴马宣布美国将参与TPP谈判。直至2017年，特朗普宣布美国退出TPP。TPP成员国数量由12国降至11国。

2017年底，日本接替退出TPP的美国，成为TPP的主导国，并将TPP更名为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，即CPTPP。

美国是否会重返CPTPP？拜登压力山大

彭博社指出，RCEP的通过，可能会加大美企与受到中国支持合作伙伴之间的竞争难度，使一些美国公司和该自贸区之外的其他跨国公司处于不利地位，尤其特朗普还带领美国退出了TPP的谈判。RCEP的进展也表明，特朗普此前退出TPP，削弱了美国在制衡中国对其邻国经济影响力方面的能力。

如今，美国面临权力更迭的重要时刻，一些专家开始将带领美国重返TPP的希望寄托在拜登身上。

一些分析人士认为，尽管对拜登来说存在政治障碍，但加入由TPP改名而来的CPTPP，是美国深化与该地区经济联系的最佳途径。华盛顿战略与国际研究中心高级顾问赖因施（William Reinsch）称，“如果美国继续无视或欺负那里的国家，那影响力的天平就会倾向中国。如果拜登为恢复美国在该地区存在感和影响力制定一项可靠计划，那么事情可能还有转机。”

拜登10日在特拉华州威尔明顿的皇后剧院公开讲话。（图片来源：美联社）

但另一方面，这些热切的希望可能让拜登团队“压力山大”。

路透社认为，拜登的支持者们普遍希望以保护本国制造业为先，对自贸协定持怀疑态度，所以如果拜登打算重返TPP，就必须先面对国内的巨大压力。

路透社预测，在贸易方面，拜登将优先关注与盟友的合作，联手在贸易问题上向中国施压，并推动世界贸易组织的改革，可能不会很快重回当前形式的CPTPP。

美国《外交家》杂志也指出，尽管一些观察人士还在质疑RCEP的凝聚力，但一直想要压制中国对亚洲影响力的美国，将继续徘徊在RCEP和CPTPP这两个现有的亚洲重要贸易协定之外。尽管CPTPP成员会欢迎未来的拜登政府重新加入该协议，但考虑到美国政界各方对自由贸易协议普遍持怀疑态度，这件事可以说不大可能。

若美重返CPTPP，对RCEP影响也不会太大

上海第一财经网报道，近期，彭博在一份特别报告中专门就CPTPP和RCEP建立模型，并给出了四种情景进行推演。

这份特别报告指出，亚洲区域的非凡增长有赖于贸易的驱动，目前的贸易保护主义情绪对于该区域紧密相连的电子产品供应链而言是一个明显的风险，但是机会也是存在的——RCEP就可以降低中国、日本、韩国以及其他国家之间的贸易壁垒，CPTPP也可以提供这样的机会。

这份报告指出，在RCEP顺利签署，而美国并不重返CPTPP的基准情景中，这将促进该区域进行更多的区域内贸易，也能够在日韩进行相关技术转让时做出更多促进工作；与此同时，日韩也能够从同亚洲最大的经济体（中国）进行更多贸易的同时获得更大经济利益。

这份报告同时也测算了RCEP顺利签署，且美国重返CPTPP的情景，并指出在此种情况下，各方贸易量都将增长，在其中越南将成为最大的赢家，不过由于韩国并不在CPTPP之中，所以即便美国重返CPTPP，这对其影响都不大。这份报告也指出，在诸多情景中，美国重返CPTPP的可能性是较小的。

彭博全球首席经济学家欧乐鹰指出，RCEP意义深刻且十分重要，不过这一协议对贸易壁垒的改变可能要小于CPTPP——RCEP降低了贸易壁垒，但没有TPP程度那么大。所以RCEP对参与者来说是有积极意义的，对中国和其他签约的国家来说都是如此。但相对于美国加入CPTPP的影响，则没有那么大。（完）