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2020,更多投资家将视线转向中国
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2020-01-02 00:44 来源:侨报 作者:观涛 编辑:江塔

【侨报短评】2020年如期而至。全球的投资商们,或许在这个新年代的开始已经谋划今年或更长远未来的投资方向了。那么,投资家们不妨将视线望向中国。

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2019年4月,第二十一届中国(晋江)国际鞋业暨第四届国际体育产业博览会在福建省晋江市开幕。图为伊朗客商在展位上推介鞋子。 (图片来源:中新社)

1月1日,中国开始施行新的《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法),而以往外商熟悉的中国“外资三法”《中外合资经营企业法》《外资企业法》《中外合作经营企业法》同时废止。在这“一立三废”间,可看出中国对于引进外资在观念上的变化。

应该说,原有的“外资三法”在中国改革开放40年的进程中,发挥了相当大的作用。中国40年来引进外资的业绩也颇为巨大。据中国发布的一份跨国公司投资报告,外商投资企业40年来为中国贡献了近一半的对外贸易、四分之一的规模以上工业企业产值和利润、五分之一的税收收入和13%左右的城市人口就业。可以说,中国政府与境外资本,在中国经济发展的40年中,是双赢的。

但近年来全球投资的趋势并不乐观。纵观当今世界经济局势,可谓全球经济增长乏力,贸易投资前景暗淡,全球投资的流量不足。联合国贸发会议发布的《2019年世界投资报告》显示,全球外国直接投资已连续3年下滑。而从中国的情况看,尽管中国是全球最大的外商投资东道国之一,但利用外资也存在一定的挑战。随着全球价值链空间布局的变化,中国在利用外资上开始面临来自发达国家和新兴发展中经济体更为激烈的引资竞争。随着中国经济的发展,中国国内投资的比重也不断加大,内外资在项目、人才、技术等方面,呈现出以往没有的产业竞争局面。由于中国人工成本上涨,地价走高,也给外资带来不小压力,影响外资的投资意愿。因此,“稳外资”成为近两年来中国政府经济工作的重要任务之一。

而就中国的发展战略而言,加大开放力度,是中国政府反复强调的。中国最高领导人提出,要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。凡是在中国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。在去年10月底召开的中共十九届四中全会上,再度强调了要建设更高水平开放型经济新体制,实现更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放;保护外资合法权益,促进内外资企业公平竞争。

在上述国际投资态势与国内扩大开放的政策背景下,以往对外资存在颇多投资规定限制的“外资三法”就显得不合时宜,与当前局面不相匹配了。为适应新时代中国对外开放引进外资的需要,新的《外商投资法》由此而生。

从《外商投资法》的规定看,新的一年,中国对外商投资开始实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。这从立法层面确立了新时代外资管理的新体制。与“外资三法”相比,《外商投资法》从以往的颇多“限制”,变为“扩大准入”“积极促进”“保护利益”的思维定位。中国力求以此营造出稳定、公平、透明的法治化营商环境,兑现“开放的大门不会关闭,只会越开越大”的承诺。为配合《外商投资法》的施行,近日中国最高法院专门进行了相关的司法解释,指出要“尽可能促进投资合同有效,最大限度保障投资者的合法权益”。

从去年3月15日中国全国人大能过《外商投资法》,到今年开始施行的这一过渡期。外商对于中国投资已经呈现出积极的反应。截至2019年11月,中国新设立外商投资企业36747家,实际使用外资8459.4亿元人民币,同比增长6.0%;1亿美元以上外商投资项目722个,同比增长15.5%。在全球投资贸易暗淡的当下,中国依然是全球投资的高光亮点。

伴随中国《外商投资法》以及一系列配套政策的落实,2020年外商对华投资兴业或将再现高潮。有专家预计,今年10亿美元以上的中型项目对华投资有希望超过1000个,而这些项目会带动更多的中小企业投资进入中国。

在投资方向上,外资将会聚焦基建、公共服务、新兴制造业、现代农业以及大型金融机构股权合作等方面。而在投资区域的选择上,中国中西部地区将会得到外商更多关注。(完)

编辑:江塔
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