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中国绘就贸易高质发展路线图 提扩大进口适时降低关税
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2019-11-28 19:38 来源:侨报网 作者:萨萨 编辑:那拉

【侨报记者萨萨11月29日报道】28日,中国发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》),有学者将其评为贸易高质量发展的“顶层设计”文件。《意见》从强化制造业创新、培育新业态等多方面阐释中国贸易高质量发展方向,并进一步明确要扩大进口、加快高标准自贸区建设及扩大与周边国家贸易规模等方面具体措施。

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重庆果园港内密集堆积的集装箱。 (中新社资料图)

2022年实现贸易结构更加优化

此次出台的《意见》,首先从多方面强调中国贸易高质量发展的方向。《意见》称,要构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,强化制造业创新对贸易的支撑作用;推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合,加快培育新动能。加强原始创新、集成创新;充分利用多双边合作机制,加强技术交流与合作;着力扩大知识产权对外许可,积极融入全球创新网络。

其中,《意见》还明确了一个重要时间点——到2022年,贸易结构更加优化,贸易效益显著提升,贸易实力进一步增强,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系。

中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,《意见》是中国就外贸高质量发展制定的“顶层设计”式的文件,不仅设定了外贸高质量发展的目标,而且制定了具体的路线图。其背景是中国正从外贸大国走向外贸强国,内部需要质量变革、效率变革和动力变革,同时,国际贸易环境也发生了诸多变化,中国外贸结构正在调整。

扩大进口 适时降低进口关税

《意见》不仅提到要扩大进口,还敦促相关国家放宽对华出口管制。

在促进均衡协调、推动贸易可持续发展方面,《意见》提出,一要积极扩大进口。适时进一步降低进口关税和制度性成本,激发进口潜力,优化进口结构。扩大先进技术、设备和零部件进口;鼓励中国国内有需求的资源性产品进口。支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口;促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。二要大力发展服务贸易。探索跨境服务贸易负面清单管理制度。三要推进贸易与环境协调发展。发展绿色贸易,严格控制高污染、高耗能产品进出口。

此外,要推动贸易与双向投资有效互动。持续放宽外资市场准入,鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域,充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。深化国际产能和装备制造合作,培育一批产业定位清晰、发展前景好的境外经贸合作区。

值得注意的是,《意见》还要求,继续敦促相关国家放宽对华出口管制,建立出口管制合规体系;完善对外贸易调查制度;健全产业损害预警体系;妥善应对贸易摩擦;研究设立贸易调整援助制度。

扩大与周边国家贸易规模

《意见》还提到了中国自贸区发展的“新对象”,如加快高标准自由贸易区建设。不断扩大自由贸易区网络覆盖范围,加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。推动与世界重要经济体商建自由贸易区进程,努力提高开放水平,扩大市场准入,提高规则标准。

截至目前,中国已经同20多个贸易伙伴签署了十余个自贸协定,但其中以经济体量较小的发展中国家和新兴经济体居多。

有分析指,在此情况下,中国是要提高自贸区的“含金量”,发展新的自贸区合作伙伴。今后,中国料将更加积极推动中日韩自贸协定谈判,或也将考虑与欧盟等发达经济体商谈自贸协定。

同时,《意见》也强调优化国际市场布局。比如着力深化与共建“一带一路”国家的贸易合作,拓展亚洲、非洲、拉美等市场。逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在中对外贸易中的占比,扩大与周边国家贸易规模。综合考虑市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等因素,引导企业开拓一批重点市场。(完)

编辑:那拉
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