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侨报社论:世界最大自贸区呼之欲出,拥抱开放至关重要
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2019-11-07 00:30 来源:侨报 作者:侨报评论员 编辑:萧东

【侨报11月7日社论】近日,有关区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的谈判获得重大进展。RCEP由东盟十国2012年发起,后来中日韩澳印新陆续表达加入意愿。该协定的宗旨是通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。16国拥有35亿人口,GDP综合高达23万亿美元,占到了全球1/3。一旦16国达成共识,该协定将成为目前世界最大的自贸区。当前,中美贸易战前景不明,全球贸易投资持续疲软,16国如果能够成功“组群”,不单能激发整个亚太地区经济活力,也有助于维护自由贸易,提振全球市场信心。

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11月4日,第三次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议在泰国曼谷举行。(图片来源:新华社)

东盟十国与中日澳等15国宣布已结束所有文本谈判以及实质上所有市场准入谈判,准备2020年签署协议。在此关头,此前被高度关注的新德里却宣布放弃加入。

印度总理莫迪给出的解释是,在关税、贸易逆差、非关税壁垒等方面与其他国家存在分歧。换句话说,新德里认为RCEP门槛太高,担忧一旦“跟团”推行贸易自由化,很多产业恐怕受到冲击。莫迪这种担忧并不多余。多年来,印度一直在推行工业化,但产业机构不合理的病症并未得到矫正。目前,服务业占到了GDP的50%,制造业仅占15%左右。无论是辛格政府,还是莫迪政府,都加大了吸引外资和技术力度,试图学习中国改革开放模式,推动印度工业化,振兴本国制造业。多年下来,这种努力效果并不明显。一大原因便是印度基础建设太薄弱。比如,港口、铁路、机场等建设不足,无法满足运力需要和效率要求,这削弱了吸引外资能力,也压制了工业发展。为此,印度强化了对国内工业、农业等产业的保护力度。比如2015年起,印度接连出台了对钢铁产业的保护令。

根据RCEP达成的共识,印度在未来15年内要将进口商品关税降低90%。新德里自然不能接受。

降低关税,开放国门,的确有一定风险。18世纪末,法国曾希望与英国签署《伊甸条约》融入“全球化”,让更多法国产品走向海外市场,谁知英法经济实力严重不对称下,法国工农业双双受到冲击,农民涌入城市、工人大量失业,最终诱发了1789年法国大革命。所以,各国对开放的惯例通常是有条不紊、有先有后。

不过,印度问题更多出在了改革“惰性”上。这与其特殊的文化背景,以及政党政治搅局分不开。比如,既得利益集团以及在野党使绊子,导致国内在改革上无法形成合力,更遑论重大决策力。印度具有优势的劳动力、土地等要素,始终无法转变为经济发展动力。

新德里在“临门一脚”时突然变卦,整体来看对RCEP影响不大。即便少了13亿的人口和市场,RCEP仍将是全球最大的区域自贸协定之一。尽管印度未来可能重新入群,RCEP也并未彻底关上大门,不过新德里错失了“这班车”,它难免与一些机会擦肩而过,甚至掣肘了它的发展。

中国加入世贸的经历也同样证明了这一点。2001年中国加入世界贸易组织(WTO)时,国内舆论也出现过纷争。不少人也曾担心很多产业可能破产,很多人可能失业。不过,事实证明,加入WTO后,中国民族工业非但没被摧毁,还坐上了世界经济体第二把交椅。世界大势浩浩荡荡,开放发展不可阻挡。当各国在提升竞争力上乐此不疲、摩拳擦掌时,不主动改革,而是保护本国经济,只会被甩开的更远。(完)

编辑:萧东
侨报网新闻,未经授权不得转载
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