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还敢卖假疫苗?最高拟罚50倍货值金额,还会被追刑责!
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2019-06-25 21:05 来源:侨报网综合 编辑:司马琦

侨报网综合讯】25日,中国十三届全国人大常委会第十一次会议审议多项法律草案,包括民法典婚姻家庭编草案、民法典继承编草案、疫苗管理法草案、固体废物污染环境防治法修订草案、土地管理法修正草案等。

其中,疫苗管理法草案三审稿规定生产、销售的疫苗属于假药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款,同时还增加了行政拘留规定。另外,民法典婚姻家庭编草案二审稿对夫妻债务实行“共债共签”原则。

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▲注射四价宫颈癌疫苗的民众。(图片来源:资料图/中新社)

构成犯罪即从重追究刑责

十三届全国人大常委会第十一次会议25日上午在北京举行。会议审议了多项法律草案。

北京《新京报》报道,25日,中国十三届全国人大常委会第十一次会议三审疫苗管理法草案,对比此前一审稿和二审稿,三审稿进一步加大对疫苗违法行为惩处力度。

此前的二审稿已在一审稿的基础上,进一步加大对疫苗违法行为的惩处力度,以生产、销售假疫苗为例,二审稿规定,生产、销售的疫苗属于假药的,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款。

不过,有些常委会组成人员仍然认为惩处力度应该加码,建议进一步完善法律责任,提高罚款额度,增加处罚种类。

三审稿采纳了上述建议,将疫苗犯罪行为作为从重追究刑责的法定情节,明确规定“违反本法规定,构成犯罪的,依法从重追究刑事责任”。

现行刑法的从重处罚情形包括“教唆不满十八周岁的人犯罪”、 “伪造货币并出售或者运输伪造的货币”、“奸淫不满十四周岁的幼女”等。三审稿的上述规定意味着,疫苗违法犯罪行为也拟纳入刑法从重处罚的法定情形。

此外,“生产、销售假劣疫苗”,“采取欺骗手段取得批签发证明”等情形的处罚力度相较二审稿进一步加大,以生产、销售假疫苗为例,三审稿规定,并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款,货值金额不足50万元(人民币,下同)的,按50万元计算。

也就是说,生产、销售假疫苗罚款上限,由二审稿货值金额30倍,提高到三审稿货值金额50倍。

此前,二审稿进一步细化预防接种异常反应补偿制度,明确提出实施接种后出现死亡、严重残疾等损害,即使不能排除系接种异常反应,也要补偿。同时明确,预防接种异常反应具体补偿办法由省区市政府制定。

对此,有常委委员、专家和社会公众建议进一步明确补偿范围、补偿标准、保障补偿费用。

三审稿采纳了上述建议,增加规定:预防接种异常反应补偿范围实行目录管理,并根据实际情况进行动态调整;由国务院规定补偿目录范围、标准、程序,省、自治区、直辖市制定具体实施办法;明确接种免疫规划疫苗所需的补偿费用,由省、自治区、直辖市政府财政部门在预防接种异常反应补偿经费中安排。

夫妻债务“共债共签”拟入民法典

综合《北京青年报》、大陆央广网报道,25日,提交全国人大常委会审议的民法典婚姻家庭编草案二审稿也发生了变化。草案吸收了最高法关于夫妻共同债务的新司法解释规定,明确夫妻共同债务的“共债共签”原则。

现行婚姻法没有具体规定婚姻关系存续期间有关夫妻共同债务的认定。2003年最高法院曾出台婚姻法司法解释(二),其中第24条对这一问题作了规定:债权人就婚姻关系存续期间、夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的,应当按夫妻共同债务处理。这一规定在实践中引起很大争议,由此引发的纠纷时有发生。

中国婚姻家庭研究会副会长、中华女子学院党委书记李明舜说,有的是一方当事人为了侵占共同财产而恶意伪造债务,也有的是一些债权人采取一些措施,使没有借债的一方陷入了“被负债”的困境。

此次提交审议的民法典婚姻家庭编草案二审稿对此有了重新考量,草案规定,夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务,以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务,属于夫妻共同债务。夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务,不属于夫妻共同债务,但是债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

特定商用密码实行进出口管制

《北京青年报》报道,本次大会还有一项“最新颖”的草案请提审议。25日,第十三届全国人大常委会第十一次会议首次听取国务院关于提请审议密码法草案的议案的说明。这意味着密码法快要来了。

而草案中的“密码”,是指使用特定变换对信息等进行加密保护或者安全认证的产品、技术和服务。密码的主要功能有两个:一个是加密保护,另一个是安全认证。

草案明确规定密码分为核心密码、普通密码和商用密码,实行分类管理。

草案规定,国家鼓励商用密码技术的研究开发和应用,健全商用密码市场体系,鼓励和促进商用密码产业发展。

此外,草案还规定,关键信息基础设施应当依法适用商用密码、开展安全性评估及国家安全审查。对特定范围的商用密码实行进口许可和出口管制制度。(完)

编辑:司马琦
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