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美商界人士谈美中贸易战:对未来不确定 关税措施会有反作用
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2019-05-30 17:34 来源:侨报网 作者:徐一凡 编辑:耐克

【侨报记者徐一凡5月30日华盛顿报道】5月29日,华盛顿国际贸易联盟(WITA)邀请美中全国委员会官员、多个行业协会官员探讨美中贸易争端的现状和影响。这些美国商界人物对于美国关税手段的看法、美中贸易矛盾的解决等各有不同的看法,但他们普遍觉得,贸易争端最新一轮升级已经让相关的产品供应链以及美国的企业、行业感觉到了影响。而美国商界面临的最大危险来自于不知道美中经贸关系现在的状态将持续多久——未来的不确定性将影响美国企业家、农场主等群体的决策。

美中贸易全国委员会副总裁艾琳·恩尼斯(Erin Ennis)表示,现在美国对价值2500亿美元的中国输美产品加征关税, 如果特朗普按照他所说的不久后再对价值3000多亿的中国产品加征关税,美国的关税措施将覆盖几乎全部中国产品。中国也采取了相当的反制措施。美中经贸谈判目前处于停滞状态,什么时候重启遥遥无期。事实上,特朗普从竞选开始就显示出与前一届政府相比明显的对华态度变化,美中这一两年来严重的贸易争端也使得两国经贸关系很难回到2016年以前的样子。中国作为做生意的地方有其独特的特点,也有一些行动确实需要改变。但是,美国政府有没有必要施加如此压力逼中国政府迅速改变值得商榷。中国的结构性问题,需要通过探讨找出根源解决,一味采取严厉的关税措施对结构改革会有反作用。

华盛顿国际贸易联盟邀请美中全国委员会官员、多个行业协会官员探讨美中贸易争端的现状和影响。(侨报记者徐一凡摄)

恩尼斯强调美中贸易全国委员会坚决反对特朗普采用关税手段解决美中贸易失衡的问题。她表示,今年6月1日、6月底是两个很重要的时间点。人们很关注6月1日特朗普是否会对中国产品采取更强硬的关税手段,这也会影响到6月底美中领导人是否会面,而两国领导人会面与否及会面结果会影响美中贸易争端的走向。如果特朗普真的再对3000多亿美元的产品加征关税,7月份大部分企业就会预估到损失会到什么程度。而相关的美国公司分为产品在中国制造向美国销售、产品在美国制造出口中国、在中国制造卖给中国市场3类。第三类在加重关税负担的情况下所受影响较小,因此特朗普的关税措施也很难如他所说把制造业车间拉回美国。美国应当思考如何做才对中国有较大的影响、向美国希望的方向改变——曾经,美国领头环太平洋伙伴关系协定谈判(TPP)时中国计划推进改革开放的力度最大。

国际乳制品协会(IDFA)的国际事务高级主任贝丝·休斯(Beth Hughes)表示,中国是美国乳品的第三大出口市场,美国的牛奶、乳酪、酸奶、配方奶粉等多种产品都出口到中国。美中贸易矛盾加剧的一年多来,越来越多的农场主感受到供应链受阻。美国虽然不从中国进口乳制品,但乳制品相关的包装材料等会从中国进口,因此中国的反制关税措施也给美国农场主造成损失。现在,美国农场主普遍感受到了贸易争端带来的压力,非常担心长期如此会更糟糕。他们希望6月1日新的关税措施不会生效——如果生效,在相关产品上再加上5%-25%的关税,农场主将遭受更严重的打击。美国农场主希望与中国企业有公平的竞争环境,但同样希望能继续保持出口的货物量。

半导体行业协会(SIA)会长约翰·纽佛(John Neuffer)称,该协会涵盖了95%的美国半导体企业,这些企业的电脑、手机等多种产品从特朗普第二轮关税措施开始受到影响。一个普遍的误解是,美国企业的电子产品绝大部分制造车间在中国等其他国家,其实美国本土大约拥有50%的制造能力,主要分布在19个州。而中国对于美国的最重大意义在于客户和市场,中国的反制措施有损美国企业在中国的销售。不过从另一方面来讲,虽然美国半导体行业对于产业链的依赖并不深,但关税大幅上涨也会影响美国企业在中国的制造车间的生产和销售。中国曾经是半导体美企所产芯片的重要买家,现在很难预料新一轮关税措施后是否还会如此。又一轮关税措施一定会带来巨大变化,但目前还没有看到制造车间的大量回流。

美国制造业联盟(AAM)主席斯考特·保罗(Scott Paul)则表示,关税措施导致中国产品价格上升,对美中贸易平衡的数据有好处,但关税并不是唯一手段,甚至可以说影响不大,汇率等方面的政策倒是有重要影响。中国的税收政策、政府补贴、行业联盟等常常导致美国制造商很难竞争,所以过去10年、20年确实有很多制造业向中国转移。这也决定了美中贸易协定就算谈成也不可能解决一切问题。特朗普的关税措施阻碍了两国贸易,但另一方面供应链也是动态的,将逐渐适应关税变化而有新的发展,所以未来怎样现在很不好说。目前美国处于经济强劲、低通胀的时期,大部分本行业企业的财务报表也比较健康。总之目前关税的影响还在可控范围内,但将来如何难以预测。他提出建议,特朗普政府在采取新的关税措施前,应当给企业合理的时间表进行准备和调整。

零售业领导者协会(RILA)负责国际贸易的副总裁胡恩·夸奇(Hun Quach)则表示,美中现在对贸易争端产生的根源看法不同,但双方都受到了伤害。对于零售业的产品——玩具、消费类电子产品等——10%的关税到25%的关税将是非常不一样的场景。美国零售商每天都在做准备,而最新的关税措施把衣服、包等日用品都囊括在内,将带来更大的影响。夸奇认为,政府应当明白,虽然美国企业的制造车间在中国,但研发、设计等许多环节给美国带来了大量就业机会,美国也是供应链的一部分。她也提到,特朗普几轮关税措施给出的准备期太短,制造了很多混乱,从 21天到 15天再到 7天,越来越让美国企业准备不充分、措手不及。至于关税措施是否会让美国企业的制造车间搬离中国,要看美国企业对关税措施持续时间的预测。

编辑:耐克
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