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中央环保督察回头看查出些什么?虚假整改等“老病”依然存在
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2019-05-15 19:48 来源:侨报网综合 编辑:王慕空

侨报网讯】5月15日,随着第二批“回头看”反馈工作结束,标志着第一轮中央生态环保督察及“回头看”全部完成。

 

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中国生态环境部官网截图

首轮中央环保督察结束

北京《新京报》15日报道,随着第二批“回头看”反馈工作结束,标志着第一轮中央生态环保督察及“回头看”全部完成。第一轮督察及“回头看”直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件,立案处罚4万多家,罚款24.6亿元。立案侦查2303件,行政和刑事拘留2264人。

第一轮督察及“回头看”共移交责任追究问题509个。目前,第一轮督察移交问题已完成问责,两批“回头看”问责工作正在开展。

督察结束后整改并未结束。中国生态环境部表示,将继续做好各地督察整改工作的分析、调度和抽查,并对重点整改任务实施定期盯办。针对督察整改中存在的问题,将咬住不放、一盯到底,直到彻底解决。

问题清单:虚假整改等“老病”依然存在

中新网报道,15日,随着督察组向辽宁反馈意见,第二批中央生态环保督察“回头看”对10省份的反馈结果已全部出炉。观察这10份“问题清单”,虚假整改、敷衍整改等“老病”依然存在,而自然保护区违规开发、违建等社会关注度较高的问题也被督察组聚焦。

弄虚作假、乱作为是中央生态环保督察发现的“通病”之一。在本批“回头看”中,发生在贵州的一起虚假整改案例,就曾引发社会关注。

反馈指出,2017年,针对第一轮中央环保督察向贵州省反馈的督察意见,遵义市播州区公开的整改方案提出,“将生态环境保护工作纳入重要议事日程,区委常委会、区政府常务会带头做到每月至少研究一次环境保护工作”。

但在“回头看”中,督察组发现,为应付督察,遵义市播州区党委临时编造了10份常委会会议纪要,其中涉及环境保护法等有关环保法律法规、重要文件等内容的会议纪要6份,涉及安排部署中央环保督察整改工作的会议纪要4份。

“遵义市播州区党委在‘回头看’期间公然违反政治纪律,大量编造虚假文件应对督察,弄虚作假,性质十分恶劣。”督察组如此说。

在此次中央环保督察“回头看”中,一些地方整改中敷衍问题、做表面文章的现象被督察组曝光,其背后的形式主义问题也值得关注。

例如,督察组在辽宁发现,抚顺市照搬照抄辽宁省整改方案,其所属东洲区、新抚区又照搬照抄抚顺市整改方案,导致东洲河、海新河和古城子河“一河一策”整治方案几乎完全相同,缺乏针对性和可操作性。

类似的情况也发生在山西。督察组发现,太原、临汾等地市整改方案中多处提到对其他地市的整改要求,甚至出现“对朔州、运城等地市开展省级督察”等字样,明显照抄山西省整改方案;《大同市水污染防治行动计划考核分工方案(试行)》只是简单将国家《水污染防治行动计划》中的有关要求原文抄录,甚至还出现 “各省市区、省会城市”等字样。

对此,督察组指出,山西省多地对中央环境保护督察整改工作重视不够,整改方案照抄照搬,形式主义问题突出,甚至只是“喊口号”“刷标语”,失职失责明显。

社会舆论高度关注的违建问题,也在本次“回头看”中,被督察组频频点名。其中,湖南株洲、长沙两地的违建别墅问题就颇具代表性。

督察组发现,湖南省株洲市在“回头看”督察期间提供不实信息,声称位于绿心地区的“北欧小镇”房地产项目已于2017年5月后全面停建,但督察发现,该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅,当地对此没有坚决制止,没有查处到位。

而在长沙,督察组发现,浏阳市金科山水洲一期别墅、长沙县丽发新城三期和怡海新城三期等房地产项目,也在第一轮督察反馈后继续违规建设,占用绿心面积478.5亩。

梳理发现,在此次中央环保督察“回头看”的反馈过程中,“自然保护区”也成为关键词。部分自然保护区“管而不严”、违规开发等问题依然突出。

例如,督察组在山东发现,该省东方烟台、烟台龙口东海、烟台马山寨伍思南3家高尔夫球场非法侵占烟台沿海防护林省级自然保护区和国家二级公益林地数千亩,但烟台市不但未按国家规定取缔到位,而且于2012年为这3家高尔夫球场出具“不在自然保护区内、没有占用天然林地和国家公益林地”的虚假证明材料。

第二轮中央生态环境保护督察即将启动

上海澎湃新闻报道,第二轮中央生态环境保护督察即将启动,除继续督促地方政府进行整改外,还将把央企纳为督察对象。第二轮督察将历时三年,并用一年时间进行“回头看”。这意味着,第二轮生态环境保护督察将跨越“十三五”规划的收官和 “十四五”规划的启动。这将对地方政府的中长期治理行动产生影响。各级领导干部应该真正意识到生态环境保护督察并非“一阵风”似的短期行为,而新发展理念也不是一个空洞的概念,绝对不能做表面文章。

可以看到,随着2018年机构改革的推进,中央环保督察已悄然改为中央生态环境保护督察。而相较于第一批“回头看”,第二批“回头看”反馈意见中对于生态破坏问题的篇幅明显增加。可以预见的是,新一轮生态环境保护督察依然不会放松对生态保护相关问题的关注。随着各地陆续完成生态红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单的编制,对 “三线一单”执行情况的督察可能会成为重点工作之一,而且对部分具体工作的要求可能会从“及格”提高到“良好”。(完)

编辑:王慕空
侨报网新闻,未经授权不得转载
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