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“零门槛落户”时代到来
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2019-04-09 00:40 来源:侨报 编辑:孟音

户籍制度改革要想成功,相关改革措施就必须要到位。

【侨报4月9日“四合院”时评】最近几年,中国一些城市出现常住人口或户籍人口负增长,不少城市出现劳动力短缺,基于对不同劳动力的结构需求,地方纷纷出台“低门槛”乃至“零门槛”落户政策。

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长沙城区商品住房高楼林立。(图片来源:中新社资料图)

随即,今年2月,中国国家发改委发文指出,要放开中小型城市落户政策。4月8日,发改委再次出台文件称,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

这也意味着,“零门槛落户”从中小城市扩容到大城市。城市人口新一轮洗牌开启!

其实,早在去年,一些大中型城市已逐步放开落户条件。从中国城市发展规律、甚至世界城市发展规律来看,有经济活力的城市,也大多是外来人口聚集的城市。

而种种迹象表明,中国之所以让更多的城市放开放宽落户政策,目的有三:一是加速城市劳动力的流动,以人才推动当地的经济发展;二是消除城乡壁垒,让城市外来人口更好融入城市生活,促进社会公平;三是使二三线城市的城市化率上升,推动相应“都市圈”崛起。

但落户政策的放宽,也可谓有利有弊。事实上,落户政策的放开放宽,在一定程度上虽然助推了“户随人走”。但这也意味着,无论医疗、住房、还是子女教育,这些公共资源都要被“瓜分”。就目前来看,疏通人才流动的背后,一方面造成人口集聚使公共资源被过分享用,民众生活资源失衡;另一方面,会加强大型城市吸引力,从而使区域发展不平等。

另外,就一些二线城市来说,通过落户确实扩大了当地的人才市场,但也由于落户政策致使这些地方变相放开限购,导致房价加速上涨。

客观来说,要做到政府当前提倡的“放开放宽城市落户限制,培育发展现代化都市圈,为社会大局稳定提供有力支撑”还需要一段时间,也会有一些附加条件。但一个不变的道理是,只有区域、社会配套资源分配的越均匀、平衡,发展才可越持续,推动落户政策的后劲也能越足。

简单来说,户籍制度改革要想成功,相关改革措施必须要到位。畅通都市圈公路网、促进优质公共服务资源共享、加快社保接轨等制度,要尽快“落地”才行。(完)

编辑:孟音
侨报网新闻,未经授权不得转载
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