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中国人离自由迁徙又进了一步 落户放宽了 房价会涨吗?
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2019-04-08 23:26 来源:侨报网综合 编辑:包涵

侨报网讯】户籍制度改革、随迁子女入学、公租房、住房公积金……近日,中国国家发展改革委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》),围绕相关热点问题释放出了一系列重大信号。

其中,有关户籍制度改革的内容最受外界关注。《任务》明确,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市将于今年全面放开放宽落户条件。这也意味着,“零门槛落户”时代正式到来。而落户又与城镇化与房地产息息相关。如今,中国国家发改委提出放宽落户条件,对于楼市将产生哪些影响?

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图为本月1日,无人机航拍江西南昌市红谷滩新区整齐排列的高楼住宅。(图片来源:中新社)

业内:房价势必受影响 应避免楼市大起大落

综合深圳《证券时报》、北京《新京报》报道,恒大集团首席经济学家、研究院院长任泽平在谈房地产发展时曾提过一个观点:“长期看人口,中期看土地,短期看金融”。在他看来,从房地产的供需角度看,人口是需求,土地是供给,金融是杠杆。所以房地产核心就是看人往哪里流动,这个区域土地供给情况,以及金融货币杠杆情况。

对于放宽落户政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,这或将强化各地人才落户等相关政策,对购房需求等影响比较大。其中,对于500万人口以下的大城市,要全面放宽落户政策,并全面取消重点群体落户政策,这意味着后续类似大中专院校毕业生落户方面,不仅不会设置障碍,而且还可能会给予各类鼓励措施,诸如购房和租房补贴等。另外,政策实际上有较大突破的还有超大特大城市,此类城市过去落户政策比较紧,有所调整,明确了要把社保和居住证等作为落户的主要因素,这样是有助于一些工作时间长、有比较稳定就业机会群体的人落户,这也体现了公平性。

在同策研究院总监张宏伟看来,落户新政主要是针对中小城市,对其人口导入有一定的作用。在他看来,目前这些城市的房地产仍存在去库存压力,通过人口导入,将能够刺激购房需求有利去库存。中原地产首席分析师张大伟分析认为,目前来看,全国除了京沪,大部分城市落户难度已经不大,放开落户政策,有利于已经在城市生活的群体获得城市的公共资源。对于房地产市场来说,也有了稳定的市场需求。

但一位不愿具名的房企高管给出不同看法:“落户新政对于推动城镇化进程,有一定的作用,但不能估计过高。因为政策主要还是推动农村人口进城落户,随着农村土地制度改革和农村土地确权,越来越多的农村人,不想放弃农村的土地和房产权益,进城而不一定落户。而对于楼市不会有太明显的影响。

子女入学、医疗保障将获得哪些便利?

此外,子女教育和医疗保障一度是中国人不得不“安土重迁”的原因,而《任务》中出台的诸多便民利民政策,将推动“户随人走”成为现实。

综合中新网、上海澎湃新闻报道,一位在北京工作的“农二代”表示,他父亲那辈人在中国高速城市化的时候“撞进”城市打工,但始终无根,子女留在老家成为“留守儿童”,自己患了病还不得不离开城市返回农村。

“上辈人,在城市的住房、教育、医疗等基本社会保障统统没有。”如何破解这些难题,国家给出了方案。

就教育领域,《任务》中提到,2019年底所有义务教育学校达到基本办学条件“20条底线”要求,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。

据悉,多个省份已实现公办学校普遍向随迁子女开放。如安徽省2015年出台《关于统筹城乡教育资源保障流动人员随迁子女平等接受义务教育的实施意见》,逐步取消接受随迁子女入学的“定点学校”,公办学校普遍对随迁子女开放。2018年,山东省印发《全省新型城镇化建设近期工作要点》,探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法,推进公办学校普遍向随迁子女开放。

而在医疗方面,《任务》中明确,将更多三级医院布局在中小城市,支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构。

“妨碍落户的原因很多,《任务》中的这些政策对于推动非户籍人口落户后安心生活,具有重要意义。”中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说。

而中国社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞表示,人口向城市聚集,肯定对城市的这种公共服务供给产生巨大的压力。不仅对居住空间,城市水电路气的供给都会受到巨大的压力。不过,无论是教育、医疗还是养老,相关的公共服务覆盖面将会进一步扩大。(完)

编辑:包涵
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