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政府这次停摆与否 都预示着特朗普今后“艰难的两年”
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2018-12-19 16:33 来源:侨报网 作者:徐一凡 编辑:耐克

【侨报观察】联邦政府又遇到了关门危机。如果真的关门,这将是特朗普成为总统以来联邦政府第三次“停摆”。这次围绕着“建墙”的政府关门危机,预示着特朗普今后两年举步维艰的境地。

上两次联邦政府“停摆”时间都很短,而且都出现在今年(2018)年初。第一次是因为共和党和民主党对长期预算分配存在废弃,从2017年10月开始一直通过临时拨款维持联邦政府的运作。共和党希望通过包括推迟几项健保税在内的临时拨款预案,民主党要求延长拨款以换取童年入境的“梦想生”(Dreamers)的合法居留。2018年1月18日,参议院没有通过共和党的临时拨款预案,联邦政府从1月20日起停摆;1月22日,参议院将预算案短暂延期到2月8日,结束了政府关门状态。后来2月8日短期预算案到期后,两党没能在9日午夜前达成进一步的预算协议,联邦政府因此出现了资金缺口,出现了第二次停摆。不过同样在2月9日凌晨,国会两院通过了将预算案延期至2019年的妥协计划,这次联邦政府关门仅仅持续了9小时,只能算作名义上的停摆。

这次,如果国会无法通过预算案,联邦政府可能会从12月21日凌晨起停摆,将有1/4的联邦雇员受到影响,或者暂时无薪工作,或者被动“休假”;而危机的焦点,则是预算案中到底要不要包括在美墨边境“建墙”的费用。其实,和这两次发生在共和党同时控制白宫和国会两院的“政府停摆”相比,这次“停摆危机”很可能会最终解除;但是,围绕这次危机的特朗普与白宫的说辞、两党争斗的局势等等,已经预示了特朗普今后两年将格外艰辛。

美墨边境的“样墙”;这次联邦政府停摆危机正是祸起“建墙”。(图片来源:美联社)

上周二(12月11日),特朗普与国会参议院的民主党领袖舒默(Chuck Schumer)以及众议院民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)就是否拨款50亿美元修建美墨边境墙的事情爆发了激烈争论,特朗普当着媒体的面放狠话:自己将“很自豪”因为边境安全的原因让政府关门。仅仅几天过去,特朗普和白宫的语气已经彻底软化。12月18日,先是白宫透露特朗普可能会让步,发言人桑德斯(Sarah Sanders)透露总统坚守“建墙”承诺但可能会另寻资金来源;接着参议院的共和党(多数党)领袖(Mitch McConnell)提出一项为边境墙拨款16亿美元、同时另有10亿美元可以让特朗普用以“建墙”之外的边境安全措施的支出法案。特朗普本人也在同一天发推特表示“委屈”,称民主党不愿建“混凝土墙”(Concrete Wall),我们已经让步以不锈钢板条建墙,既好看又给美国公民以必要的安全,一旦完成每月将节省大量金钱;语气中完全没有了7天前的强硬态度。

麦康奈尔提出的妥协法案在今年早些时候原本已经获得了两党的支持,没想到这次提出后舒默和佩洛西齐齐反对。他表示失望之余,只好在19日再提出一项更“妥协”的临时持续决议,这项决议不包含给边境墙拨款50亿美元的项目,可以临时维持联邦政府正常运行到2月8日。

至此,联邦政府本周五关门的危机虽然没有完全解除,但已经降到了很低的水平。然而,共和党方面的一而再再而三地让步和特朗普从“强硬”到“妥协”的转变,让人意识到,中期选举之后民主党将控制众议院的影响开始渐渐浮现——新一届国会上任在即,特朗普将会被缚住手脚。他所要推进的进一步税改、移民改革、建立新的健保体系——当然也包括“建墙”——的相关立法,在如今党派对立、政治分裂的形势下,可能都无法实现。

更为严重的是,今天(12月19日)还传来了民主党方面正在向包括白宫在内的机构收集各种证据,投入巨大力量调查特朗普的消息。飓风救灾问题、执行移民政策导致边境家庭分离的问题、与外国政府的资金往来问题、政府高官的行为不当问题等等都是民主党收集证据的“主题“。特朗普即使能在这些形形色色的调查中“过关”,他和他的团队也会付出巨大的时间和精力。更不用说特朗普的前助手、私人律师最近被审判甚至被判刑的事件统统对特朗普不利,穆勒即将进入尾声的“通俄门“调查对特朗普来说更是个定时炸弹。这些因素都会给特朗普带来更多的牵制,让他举步维艰。

美国众筹网站GoFundMe这两日出现了一项目标是10亿美元的筹款,用途是建“边境墙”,短短两天所筹款项已经超过百万美元。可见,特朗普的“建墙”其实还有大量的支持者。只是,争论话题是什么本身并没有那么重要,特朗普和民主党、党派之间的裂痕深重,注定了共和党失去众议院之后特朗普在剩下的两年任期中面临着荆棘丛生的局面。去年差不多这个时候,特朗普推行的税改法案在国会涉险过关;这样的“好事”,对特朗普来说可能只能存在于回忆中了。(《侨报》记者徐一凡)

编辑:耐克
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