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WTO高官:美中对峙是世贸组织改革的一个难点
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2018-12-17 15:56 来源:侨报网 作者:徐一凡 编辑:苏晚

【侨报记者徐一凡12月17日华盛顿报道】12月17日,世界贸易组织(WTO)的美籍副总干事艾伦·沃尔夫(Alan Wm. Wolff)在华盛顿知名智库彼得森经济研究所(PIIE)发表演讲。彼得森认为,虽然世界贸易组织(WTO)的体系存在种种不足,但WTO对于全球贸易体系的作用无法取代。对于WTO改革,彼得森认为非常必要且对前景表示乐观,但他透露美中对峙是改革的难点之一。

WTO副总干事沃尔夫谈世贸组织改革。(侨报记者徐一凡摄)

沃尔夫说,“自由贸易”并不是人类社会与生俱来的规则,而是需要不断的发展和完善。目前WTO的贸易规则体系对于建立完整、持久、充满活力的多边贸易体系的目标来说有不妥之处,亟需改革。但WTO对于全球贸易体系的积极作用依然无法取代。世界贸易组织的作用可以列出长长的清单:建立以规则为基础的自由贸易体系;统一降低关税、建立统一的产品标准;在全球维度上对于产业补贴等议题进行广泛讨论;规则成为其他区域贸易协定规则的基础;集中体现忽视市场的国家都会失败;减少不确定性,维护责任机制;等等。

沃尔夫对世界贸易组织的改革持乐观态度,他指出WTO的多个成员国对于改革的必要性达成了共识,最近还在G20峰会公报中进行了宣布和确认。不过,现在WTO所面临的最大挑战是美国挑起的关税战,而美中在贸易领域的对峙则是WTO改革的一大难点。中国加入WTO时走上了符合规则的市场经济道路;有些改革没有按时完成,中国与别的国家协商推迟,但美国希望中国立刻解决问题,关税战是美国的手段之一。从现实的角度看,中国更符合规则。

沃尔夫与专家交流。(侨报记者徐一凡摄)

沃尔夫表示,更值得关切的是美国对世贸组织争端解决机制上诉机构的破坏,。上诉机构的法官两年内任期将全部结束,但美国从2017年中就开始阻挠上诉机构的遴选程序,让WTO被迫“自杀”。WTO争端解决机制的上诉机构一旦“停摆”,贸易争端的解决将更加困难,甚至爆发一场场小型的“贸易战”。沃尔夫乐观指出,相关改革很可能会在明年12月前开始,最后问题会解决。

沃尔夫还提到中国自定义为发展中国家的“红线”问题,中国“出口”城市化负担的问题,各国对于行业补贴的不同看法问题,英国退欧给WTO带来的问题,以及美国提出,日本、欧盟、阿根廷等国都附议的增加“透明度”改革问题。他认为,现在对于WTO来说是个很好的实际,思考改革是什么样的,向政府的权力分立形式学习等。成员国就WTO改革达成一致很难,但至少可以减少第一,让每一个国家能够进行正面的贡献。现在WTO改革的领导力量有欧盟、中国、美国等,很快会有更多发展中国家加入;美中关于两者之间矛盾的交流也在进行。改革应当是“集体领导”的结果;从加拿大渥太华今年10月举行的会议开始,各国都在对WTO改革进行深入探讨。WTO本身是各国探讨贸易规则的平台。

编辑:苏晚
侨报网新闻,未经授权不得转载
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