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芬太尼在中国 非法贩卖不足1克亦获刑
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2018-12-08 22:04 来源:侨报网综合 编辑:慕华

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    警方在展示破获的芬太尼。(图片来源:《北京青年报》微信公号“北青深一度”)

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 警方在展示破获的芬太尼。(图片来源:《北京青年报》微信公号“北青深一度”

侨报网综合报道】事实上,芬太尼“一夜爆红”之前,中国对该类物质的管控和违法制贩的打击力度一直呈高压态势。早在1996年版的麻醉药品品种目录中,12种芬太尼类物质就已被列入国家管制。而对非法贩卖芬太尼的犯罪行为,中国亦是重拳打击,不足1克亦可获刑。不过,虽然中国对芬太尼的管控非常严厉,但新的芬太尼衍生物总在源源不断地出现,研发每天在和监管比速度。

“1克芬太尼相当40克海洛因”

同美国一样,芬太尼在中国也已存在多年,不过,由于中国从一开始就对其采取了严管措施,所以芬太尼在中国没出现失控的局面。

综合北京《科技日报》、上海澎湃新闻报道,“芬太尼是人工合成阿片类药品,我们现在提到的芬太尼,并不是特指芬太尼这一种物质,而是指以芬太尼为主要成分的系列衍生物。根据中国相关法律规定,毒品是国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品与精神药品。芬太尼是列入《麻醉药品品种目录》的物质,具有毒品属性。”中国公安大学侦查与反恐怖学院副教授、禁毒研究专家包涵解释道,“芬太尼理论上大约有数百种衍生物,因此,中国提出对芬太尼类物质进行整类列管。”

中国对芬太尼的列管可以追溯至1996年。中国某警官学院禁毒学院一位专家透露,芬太尼是新精神活性物质中的一类,中国在《麻醉药品和精神药品目录》和《非药用类麻醉药品和精神药品列管办法》列管了一部分。

1996年1月公布的麻醉药品品种目录,已将阿芬太尼等12种芬太尼类物质列入麻醉药品品种目录。至2013年,目录中新增瑞芬太尼等共计13种芬太尼类物质;2015年至2018年,卡芬太尼、乙酰芬太尼等12种芬太尼类物质,又被列入非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录,禁止任何单位和个人生产、买卖、运输、使用、储存和进出口。 

包涵说:“中国至今已列管的有25种,联合国列管23种,中国列管芬太尼种类大于联合国公约附表。这说明在芬太尼监管方面,中国不仅与世界同步,且走在前列。”

列入非药用类麻醉药品和精神药品目录的这些物质,即便是科研、实验需要使用,也需要按照有关规定执行。

据北京《法制日报》2017年报道,卡芬太尼是芬太尼类物质的典型代表,其药效约为吗啡的1万倍,成人的致死量约为2毫克,强于其他芬太尼类衍生物。

“1克芬太尼相当40克海洛因。”北京《经济日报》2015年的报道曾介绍,当年广东黄浦区海关破获中国首例芬太尼毒品走私案,缴获芬太尼46.866千克。若将该剂量折算成海洛因,相当于1.87吨。

非法贩卖不足1克亦获刑

更严重的是,芬太尼类物质不同于传统毒品、合成毒品,它是第三代毒品“实验室毒品”中的“明星”,其物质种类、替代品不断更新增多。

中国国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副巡视员邓明曾在去年初介绍,2012年至2015年间,总计仅发现芬太尼类物质6份,而2016年发现的新精神活性物质,芬太尼类物质达66份,生产和走私呈上升趋势。

据《北京青年报》报道,2017年,中美联合破获了一起跨国售卖芬太尼的要案。去年8月,美国移民海关执法局在调查一起芬太尼毒品案件时,发现一名中国籍嫌疑人涉嫌贩卖芬太尼,美方即向中国禁毒委员会提供了线索。根据美国新奥尔良市提供的线索,河北警方暗中侦查三个月后,2017年12月,中间人蒋某、杨某以及生产商刘某等涉案21人全部落网。

上海澎湃新闻检索发现,从2014年至今,中国裁判文书网公开的约有49起因非法持有、运输、贩卖含有“芬太尼”的判决案例,56人获刑,涉及广东、福建等省份。

其中42起案例中毒品为“曲马多”与“芬太尼”合成的胶囊。

曲马多和芬太尼一样,能有效解除或减轻疼痛,但药剂增大时可产生镇静和嗜睡效果,具有耐受、成瘾等副作用,也属于管制药品。

正因芬太尼类物质的强烈作用,在前述49起案件中,有31起案件涉案贩卖、持有的芬太尼类物质重量均低于1克;其中有18起案件涉案芬太尼类物质重量甚至低于0.5克。但相关涉案人员均被判处6个月至9个月不等的有期徒刑。

在这些披露的案例中,2017年12月27日由安徽省合肥市中级法院判决的一起案例,涉案芬太尼类毒品数量较大。被告人刘某龙贩卖苯甲曲嗪905.57千克、芬太尼3.6千克,因犯贩卖毒品罪,判决有期徒刑15年,剥夺政治权利五年。该案中共同犯罪起次要作用的黄某仁,因通过网络帮助贩卖芬太尼,犯贩卖毒品罪,获刑8年。

禁1个,冒出10个新品

虽然中国对非法治贩芬太尼采取了严打措施,但新的芬太尼类物质出现速度远超列管速度。这也让管理者颇为头痛。

“我以为芬太尼加了其他东西,就不是芬太尼了。”去年12月中美联合破获的跨国售卖芬太尼要案中的生产者刘某说,在他看来,这是一种混和物。

而人们经常说的所谓“第三代毒品”,其实就指如芬太尼衍生物此类的新精神活性物质,又称“实验室毒品”,在包涵看来,其合成本身就带有明显的规避法规的属性。“这种物质一般缺乏药用价值,它们被合成出来,就是为了故意去规避这(列管)附表。你管了什么,我就盯着附表目录来做一个里面没有的。”

实验室毒品变化极快,犹如九头蛇海德拉,砍掉一个,便以极快的速度重新长出两颗。立法机关将某种物质列入列管名单,很快就会有相似的十种“新品”冒出来。

作为药品,芬太尼是有医用作用的,但芬太尼进入列管名单后,有些不法分子,在芬太尼的键位添加一些其他的基团,成为了新的“芬太尼替代品”,如卡芬太尼、丙烯酰芬太尼、戊酰芬太尼等。如今,共有25种芬太尼类物质被列入了管制名单管,但管制的速率,却始终比不上开发一种新的芬太尼替代品的速度。

目前,各国都在摸索新的管制办法,如尽可能缩短这个管制的时间(称为临时列管),美国出台“类似物管制”,加拿大、澳大利亚则有“骨架管制”等。“但实际上,都只是缩短管制和研发出新一代毒品的时间,没法做到提前管。”包涵说。

赛跑的不只是新精神活性物质研发和列管的速度。被逮捕一年之后,不到40岁的刘某已头发花白。如何量刑,将决定着他以及一家人后半生的走向。这一年里,他的父亲生了场大病,因脑梗住院两三次,如今偏瘫在床。“我就是担心,他可能都没法给他爸爸送终了。”刘某的母亲如此说。

芬太尼背后神秘富豪:  集团总资产超800亿

微信公号“北京时间”报道,今年G20峰会期间,美中宣布同意指定芬太尼为受管制物质,未来向美国非法走私销售芬太尼会被严处之后,在中国从事芬太尼药品生产的医药企业人福医药、国药股份、恩华药业、羚锐制药均宣布没产品出口到美。

而随着芬太尼的持续刷屏,人福医药及其董事长、湖北神秘富豪艾路明逐渐走到聚光灯下。

据官网资料,人福医药成立于1993年,于1997年在上交所上市,是中国从事芬太尼类产品生产的龙头企业。人福医药控股股东是武汉当代科技产业集团有限公司,实际控制人为湖北神秘富豪艾路明。

据公开资料,艾路明1957年出生于湖北武汉,外公唐生智系中华民国一级上将,新中国成立后曾任中国全国人大及政协常委、国防委员会委员等职。

当代集团成立于1988年,前身为武汉市洪山当代生化技术研究所,由6名自然人股东共同出资组建。截至2018年3月,当代集团注册资本为45亿元(人民币,下同),艾路明合计持股28.21%,是公司第一大股东和实际控制人。据艾路明在亚布力中国企业家论坛2018年度夏季峰会上发表的一份演讲,他是“1988年武汉大学研究生毕业就和六个研究生同学下海创业的”。另据《中国慈善家》杂志报道,起初“武大帮”的创业资金仅有2000元。经过近30年发展后,如今当代集团总资产规模已突破800亿元,拥有控股子公司超150家。

关于当代集团的发展模式,外界始终难以窥见全貌。依据当代集团2018年度第一期中期票据募集说明书,当代集团的战略定位是“产业投资”,但并非由集团本部运营管理,而是每个产业都有独立平台,意图发挥各子公司在各自产业领域内的优势。因此,“单纯将当代集团定位于股权投资公司并不合理,只是当代集团发展模式有自己独有特色”。

然而,跨行业经营及管理众多子公司也给当代集团带来风险。去年以来,政府加强了对民营金融控股集团的监管。这也使得民营金控巨头们,如海航等持续收缩战线,进行资产转让、处置牌照等。面对层层加码的监管压力及若隐若现的“芬太尼阴影”,艾路明还能潇洒自如吗?(完)

编辑:慕华
侨报网新闻,未经授权不得转载
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