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张军:卡瓦诺上任特朗普获益,但是否维持保守倾向有待历史检验
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2018-10-11 00:09 来源:侨报网 作者:尚颖 编辑:康博斯

美国联邦最高法院是三权分立政治制度其中一权,也是重要环节。最高法院是美国所有法院判决的最后一级,大法官是终身制。所以,任何时候当9名大法官出现空缺时,都会出现严重党争的情形。今年6月,年届82岁的肯尼迪大法官突然宣布退休,空出大法官位置。由此而起,特朗普提名被认为是小布什总统曾经的核心幕僚的现任联邦上诉法官卡瓦诺。 在大法官提名之前,两党就摆开架势,势不两立。后来发生了种种事情,几经波折,最终参议院通过卡瓦诺就任大法官。

8日特朗普总统在白宫卡诺瓦宣誓仪式上的讲话,如同胜利者的宣言,认为是共和党和他本人的胜利。其实,这次大法官提名事件,不仅仅是特朗普本人,也是共和党体制内建制派获利。很长一段时间,共和党建制派并不喜欢特朗普,但是大法官任命两党恶斗的效果,使得共和党建制派与特朗普走得更近,更加团结。因为卡瓦诺被认为一直以来是建制派布什体系的人,大法官提名后,小布什总统帮他打了很多电话。以参议院两党的构成,原本就是民主党较共和党少两票,与投票结果契合。所以卡瓦诺最终通过大法官任职不意外,堪称为纯党派投票。唯一一位民主党参议员投赞成票,原因是他所在选区2016年总统大选特朗普大胜,不得不顺应选民。

对于卡诺瓦在性侵案听证会的表现,两党各有说辞。共和党人认为毕竟卡瓦诺之前经历了长时间的听证调查,最后一刻被指控严重的性犯罪,甚至被指控高中时参与轮奸集团等等。这种情形下,但凡有血性有尊严的男人,如果不为自己、为女儿、为家人捍卫自己的名誉,反而会失去共和党人支持。但是民主党人不以为然,认为卡瓦诺情绪失控,缺乏大法官理性判案的素质,并非大法官的合格人选。其实,卡瓦诺提名前在美国第二高阶的华盛顿上诉法院做大法官已有12年之久,300多判例其中10多个为最高法院引用。而且美国律师公会(ABA)给予他非常高的评价,认为他是非常合格的大法官人选。

如今判断大法官人选对两年以后的总统大选的影响为时尚早。而阶段性的影响,便是促成共和党人和特朗普政府更加团结,共和党建制派与特朗普总统走得更近。特朗普也会意识到,如果想在华盛顿取得胜利必须与建制派合作,一味我行我素,不一定达成所想要做的事。反过来共和党建制派或意识到,即使不喜欢特朗普本人,但帮建制派实现很多多年不能实现的决策,也有动力与特朗普合作。

在对中期选举影响方面,两党各说各话。包括参议院多数党领袖麦康奈尔都认为民主党的做法反倒会帮共和党中期选举。 相反,民主党方面认为正是共和党保驾护航,引发众多女性选民或性侵受害者的愤怒,反而会激励更多民主党选民出来投票。但依照历史,通常中期选举共和党人投票率高,民主党人相对低。

至于最高法院右倾的现实对美国社会影响,事实上在2016年总统大选选民已经做出了抉择。因为,选举是有结果与后果的,选出保守派的特朗普政府,提名通过保守的右派大法官顺理成章。最高法院向右转的趋势显而易见。但卡瓦诺8日的就职演讲提到,最高法院是9个人的团队,与国会两党各为一派,势不两立不同。最高法院大法官首先尊重法庭,尊重美国的宪法。由于大法官终生制的机制,很多大法官经过一段时间,趋向以自己的思想对法律的理解来判案。因为他不向选民负责,不向总统负责,也不向国会负责。所以,历史来看,更多的大法官更在乎历史对自己的评价。最高法院历史上,共和党提名的大法官,最后转向自由派的比比皆是。

目前保守派占最高法院多数是事实,但保守派是否永远铁板一块,有待观察。例如,小布什提名的最高法院大法官罗伯茨,有两次以上机会推翻奥巴马健保案的机会,但他并没有这样做。里根总统提名的肯尼迪大法官是保守派出身,但他后来变成所谓的摇摆票。绝大多数重大争议案件,肯尼迪大法官一票定乾坤。因为他在最高法院的摇摆票,使其在最高法院获得不可替代的地位。

卡瓦诺8日表示,他将是最高法院最造成后果的一票,这一票在最高法院最重要。对于卡瓦诺由于被恶意指控而更右倾的可能性,卡瓦诺8日暗示,虽然是共和党提名的大法官,但是他是美国人民的大法官。因此,需要经过一段时间历史的沉淀,才能看出他朝什么方向发展。虽然党派的烙印会存在,但会以尊重宪法和法律为底线。(侨报记者尚颖整理)

编辑:康博斯
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