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《公共负担不予受理》新规颁布,褒贬不一
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2018-10-10 18:18 来源:侨报网 作者:徐一凡 编辑:苏晚

【侨报记者徐一凡10月10日华盛顿报道】10月10日,美国国土安全部(DHS)在联邦公报(Federal Register)网站上公布了《公共负担不予受理》(“Inadmissibility on Public Charge Grounds”)新规提案。提案规定,在美合法移民或其家庭成员如果曾经使用过公共福利,就可能成为他们在申请绿卡时遭拒的原因。

“使用过公共福利”成为申请永久性合法居留身份的“严重权衡的负面因素”,相关消息早已传出;9月22日国土安全部官网上公布相关提案,今天修改后的提案在联邦纪事网站上公布。根据规定,如果获得过食品券、“第八章房屋补助券”或通过Medicare D部分计划获得低成本处方药等福利的合法移民,都有可能因此被视为“公共负担”,在申请绿卡时遭到拒绝。

对此,原劳工部审计长莫天成表示“基本支持”。在他看来,美国并非慈善机构,移民美国也是一个个人选择问题;如果移民获得公共福利则意味着花费纳税人缴纳的税款,对于纳税人来说是不公平的。他举例,有些华人在中国国内领着一份养老金,在美国没有交过税或者交过很少的税却在同时享受公共福利,甚至移民美国就是为了享受福利,这大大提高了政府对福利投入的资金;正是因为沉重的福利花费,加州、纽约州等州才有非常高的税率,对纳税人来说是不公平的。

联邦公报网站上公布的《公共负担不予受理》新规。来自联邦纪事网站截图。

不过,莫天成认为,实行这条新规在“操作”上应当有一定的余地——比如,对于正当原因来美申请定居却因为偶然事件失去经济来源的移民,应当给予必要的公共福利,而不是“一刀切”,对于所有获得过公共福利的人都禁止移民。此外,莫天成指出这条新规符合特朗普一贯的移民主张,颁布时机是否为了中期选举难以判断,但总体来说是合理的。

美国华人全国委员会主席、曾任奥巴马竞选团队亚裔事务顾问的薛海培则表示,虽然移民群体——包括华人移民在内——存在“滥用”公共福利体系的行为,作为处罚也可以考虑在滥用者申请永久居留权时对此进行考虑,但特朗普此举仍然值得担忧。

薛海培说,这条新规很可能混淆“滥用”和真正需要的人使用公共福利。如果因此拒绝后一种人的永久居留权申请或者让后一种人为了绿卡而不敢申请本来需要的公共福利,不符合人道主义,也不符合美国作为一个移民国家的精神。

编辑:苏晚
侨报网新闻,未经授权不得转载
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