【侨报9月27日社论】近日，“两个小平”搅动了海内外舆论场：继“资深金融人士”吴小平抛出“私营经济离场论”后，中国人社部副部长邱小平关于“深化民营企业民主管理”的讲话又被翻出来炒得沸沸扬扬。

9月16日，中国经济50人论坛在北京举办题为“新时代改革开放的新使命”学术研讨会。（图片来源：新华社）

邱小平的讲话是9月11日在全国“深化民营企业民主管理，增强创新发展内生动力现场会”上说的，时隔半个月之后，被圈出“促进职工与企业机制共建、效益共创、利益共享、风险共担”、“让职工享有充分的民主权利，共同参与企业管理、共享企业发展成果”等重点，并被解读为“党要领导工人共同管理民企、共享民企发展利润”，甚至是要搞“第二次公私合营”的深刻内涵！

但是，认真去读邱小平的讲话，可以说对“深化民企民主管理”并没有太多新意。中国《企业法》和《劳动法》都规定，企业要通过职工代表大会等形式实行民主管理。依据相关法律，2012年由六部门以共同颁布规章的形式制定下发了《企业民主管理规定》。进一步明确在社会主义市场经济条件下，所有企业都要实行民主管理，非公有制企业也不例外。

实行企业民主管理，根本不存在谁强迫谁“交出管理权”的问题，更不涉及企业所有者财产权变更的问题。

这样一篇并无新意的讲话如何掀起了滔滔舆论？也不能说完全是空穴来风，它在此时此刻出现，背后推手是一股强大的焦虑。这股焦虑，就是在经济下行压力下，民营企业遭遇生存困境，环保、社保、税收等政策收紧，更让民企举步维艰。一些民企为了生存，主动寻求加入国企。

民营企业人人自危的时刻，在中国企业史上有前车之鉴。在1989年的清理整顿中，私营企业从20万家下降到9万余家。现在叱咤汽车业的李书福，当年经营着一家没有牌照的冰箱厂，他匆忙将工厂捐给当地政府，然后带上一笔钱去深圳一所大学读书了。

中国改革开放已经整整40年了，这样的历史会不会重演？在困顿时期的民企，有焦虑是正常的。对于官方来说，面对民企的焦虑，认真总结改革开放的得失经验，对明确中国下一步的发展方向很有必要。

所以，在中国副总理刘鹤参与创办的中国经济50人论坛上，吴敬琏、白重恩等经济学家纷纷捍卫市场化、法治化的改革方向；所以，9月20日中国总理李克强在出席2018年夏季达沃斯论坛时明确表态：政府要过紧日子，不能去为难企业。中国国家主席习近平今年以来也多次强调：中国开放的大门只会越开越大。

在中国，市场化的改革从来不是一帆风顺，但时代大势浩浩汤汤，市场化潮流仍然在曲折中前行。农民出身的李书福的个人命运也是这40年的一个缩影——此刻，仍然有很多桎梏，但也提供了大时代的机遇。

清华大学钱颖一教授曾经一言以蔽之曰，四十年中国改革无非两个主题：开放与放开。愈是危急时刻，愈要凝聚共识。从这个意义看，“两个小平”客观上起到了让全社会重新反思中国发展道路的效果。

在改革开放40年之际，在美中陷入贸易战之际，时代呼唤中国，以更大的魄力向世界开放，以更坚定的行动放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，真正用改革来激发经济活力。（完）