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反校园性骚扰 杭州西湖区:校方不得私下调解
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2018-08-06 20:20 来源:侨报网综合 编辑:司马琦

侨报网综合报道】如何有效防止校园性侵、性骚扰,斩断伸向孩子的罪恶之手?

6日,浙江杭州市西湖区检察院、杭州西湖区教育局联合会签《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》(以下简称“意见”),对校园性骚扰定义、调查取证和处置方式作出规定,6日起施行。这是中国首个反校园性骚扰机制。

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▲广西桂林医学院邀请当地警员教女大学生使用防狼喷雾以及传授简单的防身技巧。(图片来源:资料图/中新社)

北大等正推进反性骚扰制度建设

杭州市西湖区检察院、杭州西湖区教育局6日联合会签意见。该意见的基本原则是坚持“未成年人利益最大化”,充分考虑未成年人身心发育的特点,提供特殊、优先、综合、全面保护。

综合新华社、北京《新京报》报道,意见明确了校园性骚扰的定义,指出“校园性骚扰”指在幼儿园、中小学校等各类教育机构中,任何人违背未成年人意愿,以语言、文字、图像、电子信息、肢体抚摸猥亵行为等任何形式对未成年人实施与性有关骚扰行为。对不满14周岁未成年人实施上述行为,不论未成年人是否自愿,均属于性骚扰。

值得注意的是,意见要求教育部门接到举报后,应在24小时内先行开展调查或直接报案,同时向检察机关备案,不得瞒报、漏报、迟报,不得私下调解了事。

在处置方面,意见规定,如调查发现举报属实,视情节轻重处以道歉、检查、降薪、停职、降级、解聘、开除等惩戒。

一旦举报属实,杭州市西湖区规定将采取由轻及重的惩戒措施,严重者追究法律责任。对于受害者,采取心理疏导、司法救助、法律援助、更换宿舍课程等方式进行救济。

按照规定,教育部门在日常工作中收到校园性骚扰问题的举报后,须在24小时内先行开展调查或者直接向公安机关报案。

《意见》还规定,教育部门如果自行开展先行调查,应当要求举报人提供性骚扰的相关线索或者证据,同时说明诬告陷害的法律后果,并及时通知未成年人的法定代理人到场。

另外,根据意见规定,经调查核实的未成年受害者,可以向教育部门提出申请更换宿舍、改动相关课程安排等合理要求,教育部门应当在3个工作日内予以安排调整。情节严重时,未成年受害者可以申请转校,符合要求的,教育主管部门应给予支持和帮助。

针对性骚扰问题,中国教育部2014年10月曾发布《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,划出师德禁行“红七条”。其中一条要求,教师不得对学生实施“性骚扰”或与学生发生不正当关系。但意见未明确哪些行为属性骚扰。

今年开始,北京大学等高校也开始探索建立反性骚扰机制。今年1月,北京大学委托北大中外妇女问题研究中心组织社会学系、法学院、教育学院等专家起草《北京大学反性骚扰有关规定(建议稿)》,并进行多轮次讨论。4月,北大召开教师职业道德和纪律委员会专项会议,声明坚决反对任何形式性骚扰,并将推进反性骚扰制度建设,营造安全和谐、性别平等校园环境。

观察:面对校园性骚扰 司法从未隐身永不隐身

针对校园性侵案件,政法自媒体“长安剑”称,司法从未“隐身”永不“隐身”,它是守护正义的最后防线!文章摘编如下:

法律是受害者的最后救济手段。而性骚扰案件隐蔽性强、取证困难,法律对性骚扰行为提前介入或预防,几乎没有操作上的可行性。因此,如果没有达到猥亵或者强奸的程度,很难刚性启动司法程序。

司法不是万能的,像性骚扰这种具有强烈个体主观色彩的侵权行为,几乎哪里的司法都不会主动去介入,否则,很难想象男女之间该如何相处。从合法合规的日常行为到要被追究刑责的猥亵、性侵之间,有很大一片空白地带,要防微杜渐,就必须由学校的管理者制定切实可行的校规校纪来约束。

这也是为何在司法实践中,对于性骚扰这类案件,司法机关也多采取“民不告官不究”的态度。 但只要侵害行为已触碰法律红线时,无论发生于校园内外,法律“利剑”都应毫不犹豫地落下,斩断“魔爪”。

保护每一个女生,惩治每一只“魔掌”,都是司法的职责。司法机关不会抛弃任何一个受害者。当遇到性骚扰甚至性侵害的时候,不要羞愧,也不要怪自己,自己没有错,错的是那些披着羊皮的狼。 “象牙塔”不是挡箭牌,一旦触犯法律,无论任何人,都必须接受法律制裁。

性骚扰之所以在高校一再发生,除了施害者与受害者权力地位的悬殊,更有管理者“家丑不可外扬”思想作祟,使一些道德败坏者的行为没有得到及时有效的遏制。

受害者的沉默,不仅源于东方的文化传统,更是周遭冷漠压力下的无奈选择。控诉之外,有多少人琢磨起受害者在事件中到底发挥了怎样的作用;“保研之路”的“笑话”,又有多少人真的当成了话。

当社会上形成人人对性骚扰绝不容忍的氛围时,司法的力量定能将其彻底扫出校园。而在这个过程中,收到任何质疑,任何指责,都应该看做民众的期待与信任,成为前行路上的动力。(完)

编辑:司马琦
侨报网新闻,未经授权不得转载
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