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特朗普政府南中国海战略:军事行动与和平对话并驾齐驱
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2018-07-26 14:04 来源:侨报网 作者:魏嘉昕 编辑:苏晚

【侨报记者魏嘉昕7月26日华盛顿报道】7月26日,美国国防部(United States Department of Defense)亚太安全事务助理部长(Assistant Secretary for Asian and Pacific Security Affairs)薛瑞福(Randall G. Schriver)在战略与国际研究中心(CSIS)举行的第八届南中国海研讨会上发表重要演讲,演讲理清了特朗普政府的印度洋-太平洋(Indo-Pacific)战略和美国在南中国海问题上对中的强硬立场,称“如有必要,美国将采取军事方面的行动;但是同时欢迎与中国的对话沟通”。

图为薛瑞福。(图片来源:美国国防部)

薛瑞福指出,本届政府的印度洋-太平洋战略的制定和部署基于以下几个原则:第一,美国坚决维护区域各国的主权;第二,美国主张和平解决(peaceful resolutions);第三,互惠互利是区域各国关系的根本准则;第四,区域内问题的解决仰赖于各国对国际秩序的维护与尊重。

他多次强调,美国时刻关注忧虑中国对南亚、东南亚的美国盟友国国家安全造成的威胁、中国表现出来的自信独断(assertiveness)和在印度洋-太平洋地区制造的不稳定。美国政府关注的重中之重是中国在南海进行的军事系统部署,运用包括对空导弹(air missile)和轰炸式飞机(bomber aircraft)等在内的军事武器在区域内进行的侵犯(aggression)与恐吓行为(coercion)。他指出,中国在南中国海的一系列行为背离了中国国家主席习近平在2015年发表的“中国无意军事化南海”的言论。

与此同时,薛瑞福也表示,美国无意染指南中国海的主权归属问题,但是美国会继续密切关注该区域内的任何试图挑战现行状况(status quo)的单边军事行为。他从四个方面详细阐释了特朗普政府的印度洋-太平洋和南中国海战略。

图为中国的“辽宁号”航空母舰在南中国海进行巡航。(图片来源:ABC)

第一,能力(capabilities)。对于中国在该区域带来的任何威胁,美国的军事能力与部署会使美国在与中国的竞争中占上风,美国有能力占得先机。

第二,军事存在(military presence)。如果有必要,美国将采取必要军事行动阻止中国的行动。尽管美国在该区域的军事部署并非是显而易见的,但是美军仍然进行着每日的巡视;并且,本届政府将继续加强美国在该区域的军事存在。

第三,partnership(合作伙伴关系)。美国将继续帮助区域内各国提升军事防务实力,巩固美国的军事同盟,与各国的军演将会继续。

第四,风险降低(risk reduction)。美中两国之间的摩擦将会继续,美国不会容忍中国在南中国海区域内的挑战行为。美国国防部长马蒂斯(James N. Mattis)自上任以来七次访问亚洲,在北京与中国领导人进行了会面,他在会晤中开诚布公的表达了美国在南中国海问题上的立场与态度,北京方面也是,但是双方并没有达成统一意见。

除了必要的军事手段,特朗普政府也将积极动用非军事手段(nonmilitary toolkit)以重塑印度洋-太平洋区域的政治与军事环境。美国欢迎与中国在这些议题上进行建设性的协商对话,美国政府会具体采取怎样的行动取决于中国的态度。如果中国选择尊重先行国际秩序,那么美方愿意与中国合作。

薛瑞福在演讲中还指出,本届政府的《国家安全战略》(National Security Strategy)和《国家国防战略》(National Defense Strategy)对美中关系进行了全面的审视与反思,美中关系的本质是竞争——美中是竞争对手(competitor),不是敌人,不是敌对关系(adversary),是竞争关系。本届政府在奥巴马政府打下的基础上将会继续进行能力提升(capacity building),与越南、印尼和菲律宾合作解决南中国海的纠纷。

编辑:苏晚
侨报网新闻,未经授权不得转载
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