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贸易战难阻遏“中国制造2025”
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2018-04-05 23:33 来源:侨报 编辑:胡雨桐

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3月15日,第十四届中国(天津)国际工业博览会在天津启幕。展会设有数控机床、工业机器人、自动化、智能制造等专业展区,吸引了来自全球20多个国家和地区的近1000个知名品牌参展。图为观众当天观看工业机器人全自动化码垛。(图片来源:中新社)

【侨报综合讯】美国政府3日发布征税产品建议清单,在1300个税号产品中,征税侧重于瞄准信息和通信技术、航天航空、机器人等中国计划重点发展的高端制造和高科技领域。对此,中国专家表示,此次贸易摩擦不会对“中国制造2025”相关政策措施落地产生影响。就中国的经济体量而言,关税对经济影响不大,双方也还有谈判空间,同时贸易摩擦也不会阻挡中国制造业崛起。

美关税清单瞄准“中国制造2025”

包括飞机、机器人等多年后才形成出口市场的商品

美贸易代表办公室3日公布对华301调查征税产品建议清单,将涉及中国500亿美元出口,建议税率为25%。从公布的建议清单看,征税侧重于瞄准中国计划重点发展的高端制造和高科技领域。

《华尔街日报》网站4日报道,美国近期公布的清单针对价值500亿美元的进口商品,包括电子产品、工业机器和医药配料等关键的获利商品,但也包括大型飞机、电动汽车和机器人等若干年后才能形成出口市场的商品。

报道称,这种区分使这个清单既实际又有象征性,是针对“中国制造2025”计划概述的发展高技术部门雄心提出的警告。

法国外贸银行首席亚洲经济学家阿莉西亚·加西亚·埃雷罗说:“这个清单针对未来的中国而不是过去的中国。如果美国政府担心中国作为技术强国超过自己,这的确是要采取的方式。”

报道称,美国贸易代表提出的这个清单瞄准中国要成为世界电动汽车制造大国的雄心,对由电动机和锂电池提供动能的中国汽车加征关税。中国汽车制造商还没开始在美国销售电动汽车,但北京正在这个部门大力投资,包括给本国制造商提供资金,以获得未来在全球销售的机会。

这个清单还针对正逐渐崛起成为中国技术增长战略领域的工业机器人。根据国际机器人联合会2017年8月发布的报告,中国2016年新安装了8.7万个机器人,这对单个国家来说是创纪录的数字。

报道援引华盛顿智库战略与国际问题研究中心副主任斯科特·肯尼迪的分析称:“有些目前还没有大规模出口的商品也包括在清单之内,表示它们未来不会受欢迎。这些提议征收的关税可能劝阻中国不要继续朝着那些方向发展,除非他们放开这些部门,允许更多进口。”

核心实力提升 中企无惧贸易战

珠三角企业:美合作商愿积极合作,共同应对风险

美国一系列单边的贸易保护主义举措将对“中国制造”产生什么影响?

新华社5日报道,广州瑞松科技智能技术研究院的主打产品是工业机器人,在建议清单中涉及。研究院副总经理唐国宝说,中国目前生产的工业机器人更多满足国内市场需求。对出口而言,生产制造过程中大量的精密元器件来自日本、韩国、欧洲等地。虽然相关供应商在考虑如何应对风险,但“撤离中国”肯定不在选项之列。

珠三角是中国电子信息、新能源、生物医药等产业较为集聚的区域。中山、佛山、广州、东莞、深圳等地受访企业普遍反馈,他们的美国合作商对美国政府企图发动贸易战持反对态度,彼此都愿意积极合作共同应对风险。

鸿利达精密组件(中山)有限公司人力高级经理梁秉然说,公司正在为美国客户开发一个应用在航空航天技术产品上的特殊模具,“现在还在研发,但后期生产如何进行,就面临不确定因素。从我们掌握的情况看,部分客户会考虑将部分产品转移至东南亚地区生产,我们也会和他们继续合作下去,但是这一过程一定会造成双方的成本攀升和进度延迟。这是大家都不愿意看到的局面。”

面对贸易战风险,很多中国企业并没有太过恐慌。“不动如山”的背后,最根本的是中国的核心科技实力大幅提升,在不断勤于练好内功。从最初的原始设备生产商几乎占贸易出口的全部,到原始设计制造商比例大幅上升,表明中国的科技实力快速提升。

家用电器水泵销售量全球第一的江门市地尔汉宇电器股份有限公司以核心科研能力在全球占有一席之地。目前,其家用电器水泵供货量占据全球35%左右的市场份额。

“产品所有技术都是我们自己的。”江门市地尔汉宇电器股份有限公司董事长石华山说,2016年,地尔汉宇拿到美国通用电器颁发的2016年度质量零缺陷奖,“这意味着供货数百万个排水泵而无一例质量缺陷,全球仅三个供应商获得。”

贸易摩擦或助力中国产业升级

中国专家认为,此次贸易不平衡引发的波澜,反而会坚定中国深耕实业的信心。从某种程度上,也会帮助中国产业加速升级。

新华社5日报道,以海内外备受关注的显示技术为例。中国工信部调研显示,目前中国核心元器件形成局部突破,超高清面板量产能力和超高清电视核心芯片在中国国内市场的占有率稳步提高。

针对显示技术,中国工信部即将制定《超高清视频产业发展行动计划》,实施“睛彩工程”,重点聚焦产业链薄弱环节,下大力气支持关键技术产品研发和产业化,提出超高清视频技术及产业发展路线图和应用时间表。

营造崇尚实业氛围,要加大力度鼓励创新,用“创新力”增强发展潜力。今年以来,中国官方就降成本提出了非常具体的改革方案。政府工作报告提出,全年再为企业和个人减税8000多亿元(人民币,下同),要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,让企业轻装上阵、聚力发展。此外,各级政府更加注重从供给端发力,一些着眼于中长期的机制正在逐步建立。

■观察

“中国制造2025”相关政策打到美国痛处

据中新社报道,美国政府3日晚发布征税产品建议清单,在1300个税号产品中,涉及中国信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业产品,电视摄像机用印刷电路组件、非电色谱、航天器或船舶仪表板、火箭发射器以及飞机零部件等均在这份名单之内。

美国针对“中国制造2025”的打压和遏制不言而喻。接受采访的中国专家表示,这不仅是一场贸易摩擦,还是一场技术、产业的较量。

美国政府为何对“中国制造2025”如此忌惮?

2015年,中国发布《中国制造2025》,这是中国首次将建设制造强国作为战略目标提出,明确要“瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点,引导社会各类资源聚集,推动优势和战略产业快速发展。”

《中国制造2025》明确了10大重点发展领域:新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。

中国工程院制造业研究室主任、国家制造强国建设战略咨询委委员屈贤明曾展望,到2025年,中国通信设备、轨道交通装备、电力装备三大产业将整体步入世界领先行列,成为世界第一;高档数控机床、机器人、航天装备等大部分领域和优先发展方向步入世界先进行列;也有一些行业中国与世界强国还有一定差距,如集成电路、民用航空等。

屈贤明说,中国制造仍有些薄弱环节,如芯片、航空、医疗器械等,需要大量进口。如果到2025年的七年时间里,中国能够迎头赶上或接近,受制于人的因素就会大大减少,话语权也会增加。

他认为,美国产业界将制造环节部署在中国等海外国家,将研发、设计、销售等环节留在国内。如果中国在十大领域赶上,将会进入产业链的中上游环节,将与美国形成竞争。“美国非常忌惮‘中国制造2025’,说明这份文件的制定打到了其痛处”。

中国国家发改委经济体制与管理研究所研究员史炜表示,“‘中国制造2025’对美国造成很大挑战和压力,如果十大重点产业全部崛起,在国际市场上中国技术和产品有望超过美国。”

那么,美国对中国高端制造挥起的301调查大棒,是否能阻碍中国制造崛起?

中国工业和信息化部部长苗圩曾表示,中国在完善基础设施、丰富人力资本、完备产业体系、广阔市场空间、高效动员体制等方面形成了突出优势。

屈贤明说,在通信、高铁、船舶、汽车、发电装备等领域,中国出口美国本来就不多。关税虽然会对出口有一定影响,但整体影响不大。

他认为,此次贸易摩擦不会对“中国制造2025”相关政策措施落地产生影响。相反,相信中国会更加一把力,在受制于人的短板和薄弱环节加快发展。

专家认为,就中国的经济体量而言,关税对经济影响不大,双方也还有谈判空间。同时贸易摩擦也不会阻挡中国制造业崛起。

声音

爱荷华州参议员:美农民不应承担贸易战苦果

《洛杉矶时报》:“中间产品”占美从中国进口37%,损失将由美国人承担

美中贸易摩擦不断升温,代表爱荷华州的联邦共和党参议员格拉斯利(Charles Grassley)4日表示,美国可以包括自己的知识产权和竞争力,但不应该让美国农业来承担贸易战的苦果。

《国会山报》报道,格拉斯利当日发表书面声明说:“美国当局早就知道如果对中国商品征收关税,中国将对美国农业采取报复行动,我早就在今年2月警告过特朗普总统和白宫官员了。”

格拉斯利说:“其他国家对我们所进行的报复行动不应由美国农民和牧民承担。这是不公平的,经济上也不合理。”他指出,联邦政府有责任帮助因增加关税而蒙受损失的美国人。

爱荷华州是美国农业产品和猪肉出口的大州,作为该州的联邦参议员,格拉斯利3日在一场电话会议上担忧的说,美国农业常是各国对美国进行报复的一贯目标。

《洛杉矶时报》5日刊文称,美国发动贸易战,可能最终受损严重的将是美国公司。

该报记者Michael Hiltzik在文中称,特朗普的贸易战只是基于一个简单逻辑:“中国制造,不好!美国制造,好!”事实上,特朗普加征关税的那些产品中,只有极少数是完全在中国制造的,很多看起来是在美国制造的产品的零件却是在中国制造的。

事实上,全球化已经是不可逆转的趋势,而美国制造业也是制造业产业链全球化的受益者。布鲁金斯学会研究员David Dollar和Zhi Wang发表的一篇新论文显示,忽略这一全球化的特征(就像特朗普的贸易战策略),将是搬起石头砸自己的脚。

文章称,在讨论中国的贸易问题时,被特朗普政府忽略的另一个点是,许多制造商都是总部在美国的跨国企业,这些制造商的产品在中国组装,再从中国运到美国,但这仍算是中国生产的物品,但美国的公司却因此赚得盆满钵满。

文章称,像飞机螺旋桨这样的“中间产品”(美国公司的产品但在中国生产),占到了美国从中国进口产品的37%。而最糟糕的是,贸易战是个糟糕的惩罚方法,因为贸易战的部分代价将会由美国消费者及美国公司承担。

《纽约时报》也指出,贸易战若开打,美方将感受“剧痛”,农业和制造业首当其冲,美企在中国经营也恐受影响。该媒体称,美中目前深陷危险博弈,美中贸易战一旦开打,可能冲击全球经济复苏,打乱国际供应链。

报道指出,美中互斗的经济效应也可能迅速跨出关税领域。美国准备提出可能防止中国投资半导体和电动车等高科技产业的限制措施,同时也可能考虑对签证设限。中国则可能让许多在当地营运的美国企业日子不好过。作为美国最大债主,中国也可能以减少购买美债作为报复。

(编辑:胡雨桐)

编辑:胡雨桐
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