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优势渐弱的山东 终于要下大力改革了!
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2018-02-23 23:29 来源:侨报网综合 编辑:孟音

侨报网综合讯】22日,春节后第一个工作日,山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会在济南召开。随即,山东省委书记刘家义的讲话刷屏了。

刘家义在大会上深刻阐明了加快新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义,对把握重大机遇、发展产业集群、着力深化改革、创新领导方式作了系统部署,明确了当前和今后一个时期的重点任务和工作要求。

建设新旧动能转换综合试验区,是山东在中国改革开放40周年的关键节点上发展的重大历史机遇,山东将以供给侧结构性改革为主线,聚焦聚力高质量发展,着力抓住重大机遇,着力深化改革开放,着力培育现代优势产业集群,力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势,逐步形成新动能主导经济发展的新格局,为全国建设现代化经济体系作出有益探索和积极贡献。

刘家义的一番新年寄语,带头检讨和表态,让大家纷纷赞扬,“山东终于意识到自己落后了”,也期许山东知错能改迎头赶上。

在山东省十二届人大七次会议上,提出新旧动能转换的战略构想,省第十一次党代会正式确定实施新旧动能转换重大工程。随后,全省各有关部门陆续推出100多项政策举措,启动实施一批重点项目,由国家有关部委指导,集中各方面智慧,科学编制《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和实施规划。

今年1月初,中国国务院正式批复了这个总体方案,省委十一届三次全会审议了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。目前,综合试验区建设正在起势。山东省已成立新旧动能转换项目库和基金,要创新管理办法,提高基金使用效率,发挥更大作用。

当前,兄弟省市纷纷寻找创新的突破口,抢占未来发展的制高点。不得不说,山东应该觉醒了。

经济总量上,山东与广东的差距由2008年的5860亿扩大到2017年1.72万亿;与江苏的差距由50亿扩大到1.32万亿。有研究报告认为,山东省转调进程总体上落后于广东、江苏5年,有些方面落后得更多。

高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重上,山东分别比江苏、浙江低7.7和6.3个百分点,比近邻河南还低1.1个百分点。

科技创新上,国际专利申请量广东有2.4万件,山东1399件,仅为广东的5.8%。中国互联网企业百强山东省只有2家,排名都在60名以后,滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式,都没原创在山东。

金融上,注册地在山东的私募基金管理人仅占全国的2.8%,相当于浙江的1/4、江苏的2/3;管理基金规模仅占全国的1.4%,相当于浙江的1/5、江苏的1/3。境内上市企业和“新三板”挂牌企业数只相当于江苏的1/2、广东的1/3。

现在,山东省在中国区域竞争大棋局中,已经不那么耀眼。产业结构不优,新动能成长不快,发展活力不足,经济效益不高,拉低了山东的区域竞争优势,从某种程度上讲,山东陷入了由别人追着跑到追着别人跑的尴尬境地。相比河南,郑州正从二线省会城市迈向国家中心城市,近年来山东省一些地方到郑州学习考察,无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞,正所谓“洞中方一日,世上已千年”。

山东省与日韩合作地理位置优越,长期是东北亚经济圈的重要一极。但近年来受地缘政治变化影响,山东与日韩地方经贸合作不确定性增加,对外合作的海上大通道优势发挥不出来。2017年,山东省外贸依存度比全国低近10个百分点,与这种状况密切相关。可以判断,在中国“一带一路”对外开放格局中,山东的沿海区位比较优势正在迅速下降。

综合试验区建设,重中之重是提升产业层次、优化产业结构、实现转型升级。

2008年的国际金融危机带来了产业转型升级的倒逼压力,也是一次经济浴火重生的重大机遇。南方一些省市见事早、行动快,搭上了转方式调结构的头班车。

要推动新兴产业快成长、上规模。“十强”产业中,新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业,是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。

要推动传统产业提层次、强实力。“十强”产业中,绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业,提升潜力巨大,要拿出更大气魄、动用更多资源,加快原有传统产业改造升级。

科技一直是支撑经济中心地位的强大力量。实践证明,在科技革命面前“无问西东”,谁抢占了科技高地,谁就能在激烈竞争中脱颖而出。要着力在强化科技供给上实现新突破。当前要着力抓好:一是突出增加科技供给。二是突出强化企业主体。三是突出厚植高端人才。目前,中国新一轮人才争夺战已经打响,几乎所有二线城市都出台了吸引人才的优惠政策。比如,长沙出台人才新政22条,南京施行人才安居工程。

另外,要提升交通运输基础设施保障力。这集群那集群,交通跟不上难成群。前些年有个说法叫“广东的桥、山东的路”,但现在山东省高速公路通车里程落到了全国第8位,高速公路双向六车道的不足20%,高铁出省通道只有1条,省内高铁尚未实现互联互通。

民用航空对外联通能力不足,以山东省开通的国际地区航线为例,济南机场开通18条,青岛机场29条,而成都高达102条,郑州也有27条,与上海、广东等省市更不可同日而语。

最后,新旧动能转换,是产业形态的转换,更是新旧思想的转换。加快思想再解放非常重要。有人讲,南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”,用创新的思维寻找解决办法;山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。

有的部门、地方以签责任状为“绝活”,将层层压实责任变为层层下推责任,最终使责任悬空、虚化,而追责问责只问下级、不问自己,使追责问责成为推卸责任、不尽职不作为不担当的护身符。

而且,现在信息孤岛、烟囱林立现象严重,家家投资建设、户户点火冒烟,厅厅建网络、层层管数据,各级各部门横向不连接、纵向不贯通。鸡犬之声相闻,老死不相往来。这种数字垄断、信息隔绝,烧的是人民血汗钱,行的是官老爷作派,把一个技术先进、有利民生、便捷群众、提升效率、保证质量、阳光透明的大平台,变成官僚主义、形式主义、铺张浪费的代名词。

有人说,山东的“官本位”思想的严重,已经成为制约这片土地发展的“毒瘤”。

新旧动能转换,是经济比重的转换,更是新旧文化的转换。

作为孔孟之乡,山东有着悠久的历史和深厚的文化底蕴,然而,这常变成这里固步自封的障碍,充斥着“老子从前阔过”的阿Q精神。太多优秀的文化资源被浪费。一集《舌尖上的中国》就能让章丘铁锅卖脱销,恰恰是因为在诸多话题性传播的电视节目中,山东一直是缺席者。比如《朗读者》、《国家宝藏》,同样是省博,和陕西历史博物馆以及湖南博物馆每天排长队的人相比,拥有诸多国宝的山东博物馆要清净许多。到山东来的游客,永远集中在几个传统的景区;到山东来的演出,永远都是一堆赠票。作为曾经的“曲山艺海”,济南的曲艺演出市场和北京天津没法比,比西安都落后了很多。

如今,新旧动能转换,对山东来说,是最大的机遇,也几乎是唯一的机会。

许多民众被山东省委书记刘家义直面现实、敢于剖析的讲话深深震撼了。没有空话和套话,说的全是痛点和关键点。大家在讲话全文下留言,说出了共鸣提出了期许:

7775

6777

8007

新旧动能转换的成效还要交由时间检验,但无论如何,山东愿意正视发展的局限和掣肘,决心大刀阔斧改革了。这本身就是一大蜕变。

(编辑:孟音)

编辑:孟音
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