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吴建民:解决美中贸易问题 有效举措最关键(二)

2017-09-22 23:59 来源: 侨报 编辑: 胡雨桐 字号:【

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      华美银行董事长兼最高执行长吴建民(右)在“亚洲未来”论坛上阐述美中贸易的解决之道。图片来源:由华美银行提供

【供侨报专稿】第四步:保护技术与知识产权

知识产权保护是美中贸易关系中长期存在的问题。近期,特朗普政府对中国实施了“301调查”,两国紧张的局势进一步加剧。

未来几年,中国应更积极地保护知识产权,保障自身利益。中国已不再是生产成本最低的国家,因此,中国企业须要通过开发技术和打造品牌寻求发展。不久的将来,浙江纺织品生产商就会向美国消费者出售带有自主品牌的优质袜子,而不是为沃尔玛(Walmart)提供廉价、无品牌的产品。

若中国不迅速改变现状,那些欲开拓国际市场的中国科技领军企业,如手机制造商华为和三大科技公司百度、阿里巴巴和腾讯,将不得不携带其知识产权前往其他国家,以保障其技术优势不在本国被窃取。

如今,中国爆发式的风险投资趋势已超过美国,并于去年创造了310亿美元的历史记录。投资者们将大量资本投入到机器人、人工智能、大数据,教育、金融科技和医疗相关的初创企业。目前全球三分之二的硬件独角兽公司来自中国(独角兽公司是指那些估值达到10亿美元以上的初创企业)。若中国现在不积极行动起来,严格执法,确保创意得到保护,那么所有这些宝贵的知识产权都将受到威胁。

立即可以采取的方法是中国在全国范围内扩大其知识产权法院系统,这一体系已在试点城市为保护外国企业知识产权带来了显著的成果。中国还应启动一个专责小组,探索如何改善知识产权行政执法状况,尤其要抵制通过保护本土企业不受相关制裁而获得既得利益的现象。最后,中央方面应进一步利用新科技,例如实名注册和全新社会信用体系,来支持对侵权者及其用户的起诉。

第五步:持续投资

外国直接投资(foreign direct investment,简称 FDI)与贸易额密切相关,且美中企业都对增加对外投资表现出浓厚兴趣。美中领导人应当重启谈判,达成双边投资协定(bilateral investment treaty,简称BIT),这将为负面清单上的限制性行业设立清晰的市场准入规定。同时,双方应采取具体行动,推动美中关系朝着积极的方向发展,克服因安全和经济风险带来的恐惧。

中国已经意识到,如果要维持来自于美国与其他合作伙伴的投资,就必须加快其外国直接投资政策的自由化进程。在过去两年中,中国已大幅整顿对内投资管理方法,在全国范围内实施外商投资准入负面清单,明确了“限制类”和“禁止类”的特定投资类型。《外商投资产业指导目录(2017年修订)》(下称“目录”)于7月28日起生效。然而,这份更新版的《目录》只是小幅放宽了美国公司的市场准入条件。为体现中国在这一问题上的认真态度,其应当考虑在某些对于美国而言十分重要的领域单方面消除壁垒。

美国必须尽其所能阐明限制性行业的负面清单,而不是使投资筛选过程进一步复杂化。在美国新政府的领导下,美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States,简称CFIUS)的行事效率已经变得格外缓慢和难以预料。美国财长努钦(SteveMnuchin)需确保CFIUS的一致性和高效性,避免审核过程政治化。特朗普总统应尽快填补仍然空缺的相关高级政府职位,包括主管投资的助理部长。

美国应该加倍努力通过“选择美国”(Select USA)投资峰会将中国在制造设备方面的绿地投资项目引进美国,这将为美国当地社区创造新的就业机会、税收和其他福利。近几年来,南卡罗来纳州吸引了三项主要的中国绿地投资项目:吉利控股集团旗下的沃尔沃汽车斥资5亿美元兴建其首座整车厂,厂房投入使用后将雇用2,000名工人;中国玻璃纤维制造商巨石集团投资3亿美元建设玻璃纤维工厂,这将创造400个就业机会;中国知名企业佳通轮胎在当地建设了一座占地1,100英亩(约445万平方米)的生产和分销中心,这将创造1,700个就业机会。

第六步:利用中国资本建立“美国一带一路”

飓风哈维为休士敦带来巨额损失,也为美国适时升级基础设施建设敲响了警钟。该市雨水排放系统落后,老化的管道和水坝无法应对洪水的凶猛来袭,这些都是造成人员死亡和城市被大面积破坏的原因。我们急需修复美国老旧的道路、桥梁和水坝,政府应当把大型基础设施项目的融资列为重中之重。

中国资本部署可以助美国一臂之力。中国的外汇储备量仍然可观,国家社保基金(National Social Security Fund)等机构投资者也正在寻找多元化的投资机会。此外,中国企业在全球基础设施建设项目,包括高铁、公用事业和机场等方面都拥有丰富的经验和专业知识。美国联邦和地方政府应该探索公私合作伙伴关系或其他模式,为本国的基础设施建设引入中国资本,这也将为美国工人提供就业和培训机会。

我认为,中国在亚洲大力发展现代丝绸之路之余,也不应该错过建立“美国一带一路”的机会。美中商贸关系紧密,双方年贸易额达6,500亿美元,美中双向直接投资额达600亿美元,有什么比和最具战略意义的贸易和投资伙伴达成投资合作更具商业和社会价值的呢?此外,中国正试图遏制“非理性”和高风险的海外投资项目,而由美国政府支持的基础设施对中国投资者而言是一项低风险、高回报的高品质项目。总而言之,美中两国必须为避免贸易战争,寻求容易实现的目标并共同努力。虽然双方仍然需要时间解决严重的分歧,但短期内可在几个方面取得实质性进展。我们承受不住全球保护主义的恶性循坏带来的后果。让我们重塑信任,让美中重新回到互惠互利的贸易关系的正常轨道。

(编辑:胡雨桐)

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