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奥斯林:布兰斯塔特任驻华大使 特朗普大计划的一部分

2017-06-24 00:46 来源: 侨报 作者:徐一凡 字号:【

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迈克尔·奥斯林Michael Auslin美国企业研究所(AEI)研究员、日本研究主任;曾任耶鲁大学历史系副教授。

【侨报记者徐一凡华盛顿报道】美国企业研究所的亚洲专家迈克尔·奥斯林(Michael Auslin)在接受采访时表示,特朗普任命特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)为中国大使并非一个无厘头的举动;这一任命和特朗普上任前后“惹恼”中国、后来又表达对中国好印象的一系列举动,其实都是特朗普“大计划”(general plan)的一部分,即希望以“平衡”(balancing)的方式对待中国。奥斯林赞成这一点;他同时提醒特朗普政府,在制定亚洲政策时不要过度以中国为中心,而要从全球经贸、战略体系的角度最终发展出有效的亚洲政策。在奥斯林看来,一向被公认为最具活力的亚洲地区实际上也面临许多风险和冲突;通过保持对亚洲经济的主导、维持强大的军事存在、维护对盟友的承诺等来加强对亚洲的参与,是美国要及时把握的。

奥斯林分析称,特朗普当时提名布兰斯塔德担任美国驻华大使,正值他因为与蔡英文通话、质疑“一个中国”政策、任命对华强硬派纳瓦罗(Peter Navarro)担任白宫全国贸易委员会主席等行为惹恼中国、引发对美中关系不确定性产生担心的时期。布兰斯塔德和两国元首都有很好的私人关系,也对美中经贸持非常积极的态度,这一提名受到了中国的欢迎。特朗普这些看似矛盾的举动并非毫无逻辑地决策,而都是他“大计划”的一部分。特朗普看上去希望对中国采取“平衡”的政策。美国的亚洲盟国应该会支持这种“平衡”的政策,他们此前不确定的就是美国会不会支持该政策。

奥斯林认为,中国经济增长在减缓,特朗普如果决定走一条与中国增大贸易摩擦的道路,就可能会加剧中国经济出现问题,对于美国来说将丧失一个很大的市场。这个问题上,需要特朗普从5年、10年的时间以及整个亚洲和全球经济体系去进行战略性的考虑,要注重宏观经济方面的把控。同时,美国应当维持对亚洲盟国的承诺,推动同盟关系发展,以确保亚洲稳定。中国确实是亚洲的重要力量,但美国制定亚洲政策时也不能只关注中国,而是要进行通盘的考虑与平衡。美国曾经努力应对一个“崛起”、“强盛”的中国,从把中国纳入国际体系的角度来说,美国基本已经成功了。但是,如果对付一个可能“变弱”的中国,是美国现在从亚洲整体上需要考虑的问题。此外,在形成对华政策时,也要考虑中国和南美国家、非洲国家的经贸互动,总之应当将中国放入全球贸易地图进行战略考虑。

奥斯林对亚洲发展的前景并不乐观。他指出,从日益增长的战争风险到经济增长减缓、再到各个主要亚洲国家内部的问题,都指向亚洲的未来堪忧。奥斯林举例说,亚洲国家的领土冲突常常“牵一发而动全身”,而且亚洲从没有过类似欧盟的比较团结一致的联盟,中国、日本、印度等主要的亚洲力量更是在邻国里几乎没有盟友,这一切都导致亚洲的冲突在加剧。还有,人口问题日益严重也是许多亚洲国家面临的问题。日本、韩国等国家的劳动人口都在变少;中国虽然采取了有关应对政策,但是也在下一代的增长问题上遭遇挑战,越来越多的老人将来会没有传统的家庭关系可以依靠,这会成为政府的难题。

奥斯林在自己的新书《亚洲世纪的终结》(The End of Asian Century)也表达了这一观点。但他依然认为美国应当把握时机加大对亚洲事务的参与。奥斯林认为跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的“撤回”是对盟友的极大伤害,美国应该通过牵头贸易协定保持对亚洲经济的主导。

此外,美国还应当在亚洲维持强大的军事存在,同时维护对盟友的承诺,让亚洲盟友觉得“可以依靠”。

(编辑:孟音)

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