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新一轮楼市调控又来了!北京带头4市同日限购
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2017-03-17 20:41 来源:侨报网综合 作者: 编辑:勉筝

 

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购房者在进行买房咨询。资料图

侨报网综合讯】过去一个月中,几乎所有人都在谈论房子,楼市的新一轮狂热在北京这座城市达到了顶峰。终于,中国楼市又迎来进一步紧缩。

只是很多人没有料到,在北京出手之后,3月17日一天之内,石家庄、郑州、广州也轮番跟进了。

北京楼市实施“认房又认贷”,二套房首付比例提至60%;石家庄非本市户籍居民家庭限购1套房;广州楼市单身限购一套,连续社保3年变5年;郑州深夜出台限购新政:18日起补缴社保、个税也不管用了

严格来说,这波调控新政并不是独立事件,自2016年10月开始,一线城市以及部分热点二线城市出台严控政策,使得一二线城市的购买需求开始外溢,环一线周边城市及部分热点城市的量价得以升温,环比涨幅全国居前。面对这一动向,又一轮房地产调控悄然开启。

自2月28日以来仅仅半个多月时间,据不完全统计,共有16个城市出台限购或者限购升级措施。

四座城市,四个版本的限购限贷,提供了四个版本的思路。

《新京报》指出,北京版本代表的是有房价管控压力的城市,其做法能够有效提高二套购房的门槛。相对来讲,广州的做法则代表的是在已有限购、限贷基础上加码的城市,通过提高社保年限继续加码不失为以后此类城市的主要做法。而石家庄版的调控是目前二、三线城市调控的主流,主要限制外来人口,有可能会被其他类似发展水平城市效法。郑州则是对外来人口缴纳社保的补缴做法进行了否定,补上了政策漏洞。

不过,从另一个角度来看,各地方市政府在房价一冒头就打的姿态中可以看出,目前各地政府把稳定房价作为头等大事和一项政治任务,希望在本区域内房地产市场降温方面做出表率,不想因楼市控制不力而被问责。

进一步,这些地方政府也是想以此表明一个姿态,即下定决心要调控,要言出必行、执行到位,不是作秀装样子,不达目的不罢休。否则,政府面对房价反弹不闻不问、装聋作哑,就可能前期高压政策都前功尽弃,政策公信力彻底失去,那么房价很可能一发不可收拾。

这些城市启动升级限购限贷措施

北京:17日下午,北京楼市调控进一步升级。居民家庭名下在本市已拥有1套住房,以及在本市无住房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的,购买普通自住房的首付款比例不低于60%,购买非普通自住房的首付款比例不低于80%。暂停发放贷款期限25年以上的个人住房贷款。企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上。

河北石家庄:3月18日起,非本市户籍居民家庭在申请购买首套住房时,须提供近2年内连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明,限购1套住房(含新建商品住房和二手房);对在市区范围内已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,暂不得在本市购买住房,购房时间以交易合同网签备案时间为准,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险购买住房。提高住房公积金贷款首付比例,缴存职工家庭使用住房公积金贷款购买首套普通住房的,最低首付款比例调整至30%;使用住房公积金贷款购买第二套住房的,最低首付款比例调整至60%;对购买第三套及以上住房的,住房公积金管理中心不予办理住房公积金个人住房贷款。暂停发放住房公积金异地贷款。

广东广州:3月18日起,本市户籍居民家庭继续执行限购2套住房政策;本市户籍成年单身(含离异)人士在本市限购1套住房。非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的,在本市限购1套住房,非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

河南郑州:凡属补缴且补缴日期在2017年3月17日之后的社会保险证明、个人所得税完税凭证不再作为购房的有效凭证。

江苏南京:3月16日起,南京将高淳、溧水、六合纳入限购范围,暂停向已拥有1套及以上住房的非南京市户籍的家庭出售新房或二手房;南京主城区(不包括高淳区、溧水区、六合区)已拥有2套及以上南京户籍家庭不得购买新房或二手房。

山东青岛:3月15日,青岛市出台新规:在市区范围内,能够提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房;对在市区范围已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭,或无法提供从购房申请之日起前2年内、在本市连续缴纳12个月及以上个人所得税纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂不得购买住房。

江西赣州:3月14日,赣州市出台规定:在中心城区部分区域实施住房限购措施,抑制投资投机需求。限购措施包括:在中心城区无住房或在中心城区非限购区域内只有一套住房的本市户籍居民限购1套商品住房;能提供自购房之日起计算的前2年及以上在本市中心城区逐月连续缴纳个人所得税或社会保险证明的(政策出台后不能通过补缴认定),且在中心城区无住房的非本市户籍居民,可在限购区域内购买1套商品住房;未成年人不得在限购区域内单独购买住宅。

浙江嘉善:3月13日,嘉善市通知:自2017年3月14日起,在全县范围内暂停向在嘉善县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售新建商品住房;自2017年3月15日起,在全县范围内暂停向在我县拥有一套及以上住房的非本县户籍居民家庭出售二手住房。

海南三亚:3月11日,海南三亚市出台规定:购买第2套住房的家庭申请商业性个人住房贷款首付比例不得低于50%;暂停向购买第3套及以上住房的家庭发放商业性个人住房贷款。

安徽滁州:3月9日,滁州市规定:居民购买二套房的商贷首付比例不低于40%,三套房首付比例不低于60%。

江西南昌:3月8日,江西省南昌市限购政策加码:除特定区域外外,在市区范围内,暂停向在市区已拥有1套及以上住宅的南昌市户籍居民出售住宅;暂停向在南昌市区已拥有1套及以上住宅的,或无住宅但无法提供自购房之日起前3年内在本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明的非南昌市户籍居民(不得补缴)出售住宅;未成年人不得在市区购买住宅。

河北张家口:3月7日,河北张家口的崇礼区升级“楼市限购令”,不仅增加了非户籍人口的购房条件,也提高了本地户籍人口购房的首付比例。

浙江杭州:杭州市住保房管局于3月2日发布《关于进一步调整住房限购措施的通知》,明确自2017年3月3日起进一步调整住房限购政策,包括扩大限购实施范围、升级非浙江杭州:杭州市自2017年3月3日起进一步调整住房限购政策,包括扩大限购实施范围、升级非本地户籍居民限购措施和增设本地户籍居民家庭限购措施。

河北涞水:3月2日,河北省保定市的涞水县出台楼市限购政策:非本市户籍居民且连续缴纳社会保险或个人所得税一年(含)以上证明家庭,限购1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;对本地户籍居民家庭购买第2套住房时,首付款比例不低于50%。

河北涿州:3月1日,河北涿州市出台规定:非当地居民限购1套房,并且首付款比例不低于30%。

福建连江:2月28日,福建连江发布:对三种类型居民家庭,暂停向其销售县城关地区范围内建筑面积144平方米(含)及以下的商品住房。三类家庭包括:(一)县城关地区拥有2套及以上商品住房的本县户籍居民家庭;(二)县城关地区拥有1套及以上商品住房的非本县户籍居民家庭;(三)无法提供购房之日前2年内在本县累计缴纳1年及以上个人所得税或社会保险证明的非本县户籍居民家庭。

 

一线楼市虚火被抑制 外溢效应拉升周边房价

阳春三月的温暖天气还未完全传递到楼市,多个中国城市(县、区)就在半个多月的时间内密集发布楼市新政,加码调控。一边,今年的《政府工作报告》修订内容中加入“遏制热点城市房价过快上涨”;一边,不少热点城市周边的三四线城市也越来越多地加入高压、严控的行列。媒体分析,局部楼市“蠢蠢欲动”可能是春季楼市政策密集加码的主要原因。

中新社报道,官方数据显示,今年前两个月,中国房地产开发投资迅速回暖,增速加快,且三四线楼市明显走升。以刚刚出台政策的北京为例,尽管新房市场仍持续走冷,但当地二手住宅市场的网签量在经历了连续5个月的持续回落后,出现止跌回升的迹象。

据伟业我爱我家集团市场研究院统计,2017年3月上半月,北京全市二手住宅共网签9309套,环比2月下半月增加53.8%,同比2016年3月上半月下降23.8%。春节后,北京二手住宅单日网签量呈稳步上升之势,市场交易量持续回升,预计全月网签量将突破2万套。

中原地产首席分析师张大伟指出,去年9月底以来,一线及部分二线楼市调控加码,虚火被抑制,但周边辐射区的楼市却因为需求外溢而加速升温,特别是北京、上海、深圳等城市周边,楼市升温明显。

值得注意的是,北京周围已多地限购,如河北张家口市崇礼区、涞水县和涿州市以及河北省的三河市、大厂县、香河县、固安县和怀来县。浙江嘉善县也因毗邻上海,去年楼市明显升温,加入限购行列。张大伟预计,环北京、上海及部分热点城市的调控政策可能全面升级。特别是出现回暖迹象的热点城市,楼市调控加码的预期强烈。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也指出,北京政策带有很强的信号意义,近期官方的房价管控将继续强化,各地对房地产市场的调控不会懈怠。

官方:地方政府要负起房地产调控主体责任

《政府工作报告》(以下简称《报告》)起草组成员、中国国务院研究室副主任韩文秀17日在北京说,在全国“两会”期间,全国人大代表和全国政协委员就《报告》提出了很多意见和建议。据此,《报告》修改78处,吸收、涵盖了约80%的意见建议,修改后篇幅增加了560多字。

中新社报道,当日,中国国务院新闻办公室举行吹风会,邀请韩文秀就《政府工作报告》修订情况进行解读。

韩文秀介绍了《报告》中比较重要的修改,包括在去库存和房地产市场调控部分,补充了“健全购租并举的住房制度”和“遏制热点城市房价过快上涨”的内容。他说,这些都是回应了代表、委员提出的意见。

他表示,在房地产调控方面,要落实地方政府主体责任,实行分类调控、因城施策。“因为不同地方房地产市场发展的情况差异还是很大的,从库存和房价来讲,经常会出现‘冰火两重天’的情况。”他说,有些地方价格飞涨,有些地方多年低迷;有些城市特别是三四线城市,库存很大,需要几年甚至更长的时间才能消化掉;但也有一些城市,特别是一些热点城市甚至存在排队购房现象。“所以要分类调控、因城施策,强调地方政府特别是城市政府要切实负起这个责任。”

要处理好去库存和稳房价间的关系。他说,在“三去一降一补”当中有“去库存”的重要任务,去年已经取得初步成效,今年还需继续推进,努力取得更大效果。与此同时,每一个城市要根据自己情况进行调控。房价上涨比较多、上涨压力大的城市要切实担负起防止房价过快上涨的责任,包括要增加土地供应,采取适当金融、财税方面调控措施,对中介、市场交易进行有效监管等。“总而言之,既要去库存,也要稳房价,这是总的要求。”

从调控加码看楼市政策新逻辑:分类调控是唯一选择

如何看待此轮调控的逻辑?今年楼市会有哪些变数?

对此,北京《证券日报》18日刊文称,近半个月内多个城市出台限购或限贷升级措施,最大的特点就是限制非户籍人群购房,意味着这些城市此轮楼市反弹,投资需求而非“返乡置业”或是重要的驱动力量,而“返乡置业”中也夹杂着投资需求。投资需求泛起,与近期政策和资金面的微妙变化有关。

首先,“两会”前住建部新闻发布会,以及“两会”政府工作报告,不仅明确了今年“去库存”的楼市主题,且路径上更强调刺激需求而非压缩供给,以谋求量价在高位上平衡或保持,托底“稳增长”,让杠杆风险“软着陆”。

其次,央行行长周小川“两会”上表态,“房地产开发是一个很长的产业链,其带动一系列产业供给,所以房贷不能简单看成是买房子,实际上会传递到相当大的产业链上”。如出一辙的表述,也出现在“两会”前的银监会新闻发布会上。银监会副主席王兆星说,“房地产蓬勃发展对中国经济成长、财政税收及银行资产与利润都有巨大贡献。楼市不出现大泡沫、大波动的环境中稳定健康增长,是银行界乐于看到的。”可见,相比去年四季度,楼市资金面紧缩的预期大为缓解。

相比10年前,楼市量价、交投等各个指标都翻了5倍至10倍。楼市这个“庞然大物”些许变化,对上下游诸多行业、对固定资产投资、对消费、对金融风险等,影响都是巨大的,这就是对楼市的客观认识,也是不得不面对的现实。目前,很多城市60%至80%的固定资产投资来自房地产。新兴产业尚弱小,增长“底线”能守住,不能撇开房地产。

过去20年,楼市销售和投资均保持20%的高速增长。“三期叠加”背景下平衡增长和转型,楼市保持在高位才能腾挪出空间。未来相当长的一段时期内,“分类调控”都是楼市的主题,即该控制的要控制住,该支持的要支持,这是高位平衡或腾挪的唯一选择。

《北京青年报》则认为,此轮房调很可能是历次短周期调控转变为长周期、常态化调控的一个转折点。有四个重大变化具有风向意味:一是去年12月召开的中央经济工作会议明确“房子是用来住的,不是用来炒的”,为房地产市场最终走向健康有序发展定下了清晰基调。二是今年前两个月,宏观经济运行主要指标进一步趋稳趋好,尤其反映实体经济运行的主要指标在经历数年徘徊和低迷后整体性蹿红。三是今年前两个月所放信贷中,近六成流回了实体经济。四是基础原材料和工业品出厂价格整体回升,进一步改变着人们对中国经济走势的心理预期,客观上为加码一二线城市的房调力度扫除了“经济担心”。

文章认为,房价失控,源头是地价失控,市场端是炒房长期未能得到真正的遏制。限购限贷主要遏制炒房,而遏制地价失控就是要增加普通住宅土地供给。把面粉价格降下来,面包价格就很难疯涨。而且,增加土地投放控制地价,还可以改变开发商和炒房者对房价涨幅的心理预期。所以,一旦“双限”与“增供”同时发力,房价调控说难也不难。

(编辑:勉筝)

编辑:勉筝
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