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王冲:中美对话为过渡性 双方互疑仍在增加
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2016-06-07 23:25 作者:王冲

【侨报记者钟颖北京采访整理报道】第八轮中美战略与经济对话暨第七轮中美人文交流高层磋商6月7日结束,察哈尔学会高级研究员,北京外国语大学公共外交研究中心特约高级研究员王冲表示,中美战略对话是一次过渡性对话,不管美国大选结果如何,对中美关系都不会构成根本性影响,但中国更擅长跟共和党打交道。王冲指称,目前就算在中美沟通对话机制非常健全的情况下,中美之间的信任度还是在下降。

第八轮中美战略与经济对话是一次过渡性对话

此次对话,美国总统奥巴马给出了书面致辞,中国国家主席习近平出席会议并发表讲话,显示中美双方对对话都极为重视。对话期间,恰逢美国大选,这是一次过渡性的对话。

从战略角度而言,很难希望说它有什么高度、以及类似建设性的东西提出来,双方也不会对达成具体的成果抱太大期望。

无论从战略上,还是建设新型大国关系,甚至涉及未来美国总统任期更迭的角度出发,中美双方都处在一个调整期,只要中美能管控分歧,能平稳的往前走就是成功,大家并不指望一次战略对话得出重大战略性进展。

此次对话的基本指导作用是它可以维持双方的正常沟通渠道,最重要作用是管控分歧,中美之间的分歧现在已不用遮掩,如南海等问题控制在一定范围之内、中美双方在人民币汇率上分歧得到一些弥合后,两国可以继续往前走。

中美关系的大前提是利益和分歧并存,未来不管是川普还是希拉里上台,都不会对中美关系带来决定性的转变。说换一个美国总统中美关系就要崩盘,或者说换一个美国总统中美关系就会好到哪去的说法,都是不现实的。还是那句老话,无论政权如何更替,中美关系好也好不到哪去,坏也坏不到哪去。所以,历史注定了两国关系不会是一帆风顺,磕磕碰碰在所难免。

完备对话体制下中美互疑仍增加

值得指出的是,从某种程度观察而言,中美现在面临的最大问题之一,是就算在中美沟通对话机制非常健全的情况下,两国的互信度还是在下降。其背后矛盾有三,首先是结构性矛盾,中美出现了“老大老二”之争,从罗马帝国开始,这个地球上最大的帝国,总是要防范让老二超过,这是结构性矛盾的结果 (该观点跟修昔底德陷阱类似)。

从战略层面上来说,美国要重返亚太,中国要建立亚洲共同体,中国的有所作为跟美国重返亚太是一个矛盾体,这对矛盾体的碰撞自2013年后变得激烈起来,可以预见,未来碰撞也会是两国关系的主要基调。

中美关系一开始,美国可能带有一个愿望,希望把自己的体制等意识形态带给中国,但随着中国改革开放,国家实力越来越增强,美国也愈加忌惮。中美在关键领域的分歧越来越大,中国体制内部也形成了一种“北京共识”的强大力量,中国跟俄罗斯也走的更加近。

以上三类原因引起中美信任度下降的后果集中体现在南海问题上。本月5日,此次访华参加战略对话之前,美国国务卿克里提前访问蒙古时,克里称蒙古为“民主绿洲”,又指责中国欲划设“南海防空识别区”。美国密切跟蒙古的关系,该战略进可攻退可守,在中俄之间嵌入一颗楔子,另一意图当然在于遏制中俄。

中国更擅长跟共和党打交道

以此次战略对话为切入点,可以更深入一些谈论大选对中美关系的影响,比如预测哪个党派执政对中国更加有利?换言之,该问题可以理解为中国政府更善于跟哪个政党打交道。就历史而言,中国跟共和党打交道的时候,是中美关系最为顺利的时候,无论是尼克松访华,还是小布什在任内的中美关系蜜月期,都显示了中国跟共和党打交道更为便利。

共和党看重交易,相对的,民主党更注重民主、人权等理念性东西,在这些问题上,中美的争执较多。整体判断,共和党上台会比共和党执政对中美关系更有利。

个人而言,川普虽然抛出了很多对中国不利的言论,但我更相信川普是个实用主义者,不会在中美关系上做很出格的事情。相反,希拉里作为律师出生,加上民主党的背景,本人也是“鹰派”作风,作为“重返亚太战略”的始作俑者,一旦上台后,跟亚太国家的互动会更加紧密,这将给中国带来极大的压力。

当然,现实中的希望往往会落空,个人预测,川普在美国大选的胜算并不大。

专家介绍:

王冲   察哈尔学会高级研究员,北京外国语大学公共外交研究中心特约高级研究员,凤凰国际智库高级研究员。著有《第五次变革:第四权力的中美较量》、《选票的背后》等。曾于2004年采访奥巴马并预测其当选总统,是第一个采访奥巴马的中国前媒体人士。

(编辑:张晓)

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